Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД 28MS0019-01-2025-000829-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку Маковень Т.А., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя отделения <НОМЕР> ГПОАУ АмАК г. <АДРЕС> Лименько <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 являясь должностным лицом - руководителем отделения <НОМЕР> ГПОАУ АмАК г. <АДРЕС>, назначенным на указанную должность приказом директора ГПОАУ АмАК от <ДАТА4> <НОМЕР> нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ. Действия ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Так, в ходе проверки исполнения отделением <НОМЕР> ГПОАУ АмАК <АДРЕС>, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, требований законодательства о противодействии терроризму, антитеррористической защищенности, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА5> в 09 часов 00 минут, установлено, что отделению <НОМЕР> ГПОАУ АмАК <АДРЕС> присвоена 4 категория опасности. В нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) на посту охраны (при входе в здание образовательного учреждения) не размещено актуальное Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах; журнал о проведенных тренировках/учениях не ведется, к обозрению не представлен; актуальные приказы с учетом назначения нового руководителя отделения <НОМЕР> ГПОАУ АмАК г. <АДРЕС> не изданы; сопроводительное письмо о направлении копии паспорта безопасности отделения <НОМЕР> ГПОАУ АмАК г. <АДРЕС> в территориальный орган безопасности отсутствует.

Согласно должностной инструкции руководителя отделения, утвержденной и.о.директора ГПОУ АУ АО «Амурский аграрный колледж» <АДРЕС> Т.А. в должностные обязанности руководителя отделения входят, в том числе, организация и обеспечение проведения мероприятий по антитеррористической защищенности, соблюдение внутреннего режима и поддержание общественной дисциплины, подготовка сотрудников, студентов по вопросам комплексной безопасности отделения; подготовка планов мероприятий, проектов распоряжений отделения по вопросам антитеррористической защиты; организация и обеспечение пропускного режима на территорию и зданий отделения; осуществление ежедневного контроля за территорией и помещениями отделения по вопросу антитеррористической безопасности; осуществление ежедневного контроля за территорией и помещениями отделения по вопросу антитеррористической безопасности; внесение предложений руководителю Учреждения по совершенствованию системы антитеррористической безопасности, в том числе технической укрепленности объекта. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. Причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Помощник прокурора <АДРЕС> района ФИО2 в ходе судебного заседания настаивала на привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Указывала, что имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о совершении ФИО3 вменяемого административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО2, участвующую в судебном заседании, мировой судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии с пп. «а» п. 20 постановления Правительства РФ <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) (далее - постановление Правительства РФ <НОМЕР>) достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях). Общие требования к организации охранных услуг на объектах общеобразовательных организаций установлены ГОСТ Р 58485-2024. «Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 58485-2024).

Согласно п. 6.2. ГОСТ Р 58485-2024 документ, содержащий основные требования Положения, ограничивающие права граждан, следует размещать при входе в образовательную организацию в месте, доступном для обозрения. В соответствии с подп. «з» п. 24 постановления Правительства РФ <НОМЕР> в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), необходимо проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий). В соответствии с подп. «а» п. 24 постановления Правительства РФ <НОМЕР> в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), необходимо назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). В силу подп. «а» п. 22 постановления Правительства РФ <НОМЕР> обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности. Также подп. «б» п. 22 постановления Правительства РФ <НОМЕР> закреплена необходимость определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности. В соответствии с п. 47 постановления Правительства РФ <НОМЕР> паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах (1-й экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), 2-й экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копия (по согласованию с территориальным органом безопасности - бумажная или электронная) паспорта безопасности объекта (территории) с сопроводительным письмом направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории). Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и его вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, объяснение ФИО3 от <ДАТА7>; актом проверки от <ДАТА5>, копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией должностной инструкции руководителя отделения от <ДАТА10>, копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА4> года и другими материалами дела. Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя отделения <НОМЕР> ГПОАУ АмАК г. <АДРЕС> ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности в суде не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, впервые привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, при которых совершено правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.35, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - руководителя отделения <НОМЕР> ГПОАУ АмАК <АДРЕС> Лименько <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000012300, единый казначейский счет 40102810245370000015, ОКТМО 10521000, КБК 90011601203019000140, БИК <НОМЕР> отделение Благовещенск Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, УИН 0321411000005500008338367. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. Лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст.31.5 КоАП РФ. В случае не своевременной уплаты штрафа административный правонарушитель привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья Т.А. Маковень