Решение по административному делу

Дело № 5-557/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 августа 2025 года город Липецк<АДРЕС>

И.о мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г.Липецка Загорская М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Парус» (юридический адрес: 398035, г. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течении года,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении предпринимательской деятельности 30.05.2025г. ООО УК «Парус», находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустило нарушение лицензионных требований, установленных п.3 положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением правительства РФ от 28.10.2014г. №1110.

Представитель ООО УК «Парус» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Представитель Госжилинспекции Липецкой области в судебном заседании не явились. Извещены своевременно, надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а"). В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу п.п. б, п.п. г п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.п. в п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях. Пунктом 26(1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 29.05.2023) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлено, что работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. Как следует из материалов дела, согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, указанная контейнерная площадка является общедолевой собственностью помещений МКД, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и находится в управлении управляющей компании ООО УК «Парус». Решением госжилинспекцией Липецкой области от 29.05.2025г. был проведен инспекционный визит в отношении ООО УК «Парус». Из акта инспекционного визита от 30.05.2025г., проведенного в рамках лицензионного контроля, по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены следующие нарушения: на контейнерной площадке отсутствует внутренняя отделка перегородки отсека для сбора КГО (отсутствует металлическая обшивка конструкции разделительной секции), с торцов контейнерной площадки зафиксированы повреждения металлических элементов конструкции (коррозия, прогибы, разрывы металла, повреждение лакокрасочного покрытия).

Также, согласно письму Минприроды России от 26.10.2020 г. №05-25-53/28263 п.4.5 ст.4 Обустройство контейнерной площадки включает в себя: ограждение с 3-х сторон высотой не менее 15 метра темного цвета (профнастил, сетка или смешанное: профнастил/сетка (от уровня крышки контейнера до крыши) но на контейнерной площадке установлено ограждение из древесноволокнистой плиты (ДВП) вместо металлического ограждения. На основании данного акта в отношении ООО УК «Парус» было выдано предписание от 30.05.2025г. № 135. Кроме того, по результатам выявленных нарушений 20.06.2025 госжилинспекцией Липецкой области в отношении юридического лица ООО УК «Парус» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Таким образом, суд усматривает виновность действий юридического лица ООО УК «Парус» в нарушении лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 175 от 20.06.2025 г., решением о проведении инспекционного визита от 29.05.2025г. № 271, протоколами осмотра от 26.02.2024г., фотоматериалами, актом инспекционного визита от 30.05.2025г., предписанием № 135 от 30.05.2025г., реестром, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела. Проанализировав представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО УК «Парус» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется. Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Как и не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ , поскольку нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью людей и причинение вреда имуществу, нарушает право жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, а следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Вместе с тем, с учетом характера, совершенного ООО УК «Парус» административного правонарушения, его финансовое положение, а также тот факт, что ООО УК «Парус» является субъектом малого и среднего предпринимательства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. В силу п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО УК «Парус» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. Указанную сумму перечислять: Государственная жилищная инспекция Липецкой области (л/с <***>) ИНН: <***>, КПП: 482601001, р/с <***> в Управлении Федерального казначейства по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, КБК 01511601072010000140, УИН 0354670180000000000013708, ОКТМО 42701000. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка. Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления в Советский районный суд г. Липецка.Мировой судья (подпись) М.Н. Загорская