ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2023 года с.Красный Яр Астраханская область

Мировой судья судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области Э.А. Екшембеева,

С участием помощника прокурора Крансоярского района Астраханской области Булатовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело <НОМЕР> в отношении должностного лица - главы администрации МО «Сельское поселение Байбекский сельсовет Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации МО «Байбекский сельсовет» <ДАТА4> не обеспечил правильное, надлежащее, всестороннее рассмотрение обращения, в здании администрации МО «Байбекский сельсовет»: <АДРЕС>.

Прокуратурой Красноярского района <ДАТА5> в рамках надзорных мероприятий проведена проверка соблюдения администрацией МО «Сельское поселение Байбекский сельсовет Красноярский муниципальный район Астраханской области» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что <ДАТА6> в администрацию МО «Сельское поселение Байбекский сельсовет Красноярский муниципальный район Астраханской области» поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> жительницы <АДРЕС> по вопросу опиловки деревьев, задевающих линии электрических передач.

Аналогичные нарушения допущены по обращениям <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушании дела судом был извещен по месту жительства, в деле имеется возврат конверта с места жительства. Заявлений и ходатайств не поступило.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются сведения о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Суд, выслушав помощника прокурора Булатову Р.Р., исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - закон). В соответствии со ст. 10 Закона орган местного самоуправления обеспечивает: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии с ч. 3 ст.11 Закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 21 п. п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями осуществляются: -вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением. Таким образом, вопросы опиловки деревьев, произрастающих в охранной зоне электросетей, подлежат рассмотрению электросетевой организацией. Между тем, в нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> своевременно, а именно в течение 7 суток семи дней со дня регистрации не перенаправлено для рассмотрения в ПАО «Россети - Юг»-«Астраханьэнерго». При сроке перенаправления обращения по компетенции <ДАТА10> и уведомления заявителя, должностным лицом администрации муниципального образования поселения обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено в Красноярский районные электрические сети филиал ПАО «Россети Юг»- «Астраханьэнерго» <ДАТА11> (исходящий <НОМЕР>), заявитель уведомлена о перенаправлении обращения для рассмотрения по существу в электросетевую организацию только <ДАТА12> (исходящий №47). Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответственными должностными лицами администрации муниципального образования «Сельское поселение Байбекский сельсовет Красноярский муниципальный район Астраханской области». На основании решения <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об избрании главы муниципального образования «Байбекский сельсовет» главой муниципального образования избран ФИО1 на которого возложены полномочия главы администрации муниципального образования «Байбекский сельсовет». ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации МО «Байбекский сельсовет» <ДАТА10> не обеспечил правильное рассмотрение обращений, совершив по месту расположения административного здания администрации МО «Байбекский сельсовет»: <АДРЕС> административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Неисполнение должностным лицом - главой администрации МО «Байбекский сельсовет» ФИО1 требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации влечет нарушение прав заявителя на получение своевременного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением и.о. Прокурора Красноярского района Астраханской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, копией заявления жителей <АДРЕС> другими доказательствами в их совокупности. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о квалификации действий ФИО1 по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 5.59, 29.9. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации МО «Сельское поселение Байбекский сельсовет Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 301501001, номер счета получателя 0310064300000001250, Р/С <***>, УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ) БИК 011203901, ОКТМО 12630000, КБК 012 116 01053 010000140, УИН 034892500000330016464826180616435. Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложения наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский районный суд Астраханской области с момента вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья Э.А. Екшембеева