Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-130/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Юрьев-Польский 28 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ, в отношении директора Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Согласно выписке из Единого Государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 1 апреля 2025 года Акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество) зарегистрировано по месту нахождения по адресу: <АДРЕС>. В выписке в качестве лица, действующего от имени Общества без доверенности, указан его директор ФИО2, сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ 19 сентября 2017 года. 28 августа 2024 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества.
Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области (далее - УФНС России по Владимирской области) <НОМЕР> от 21 ноября 2024 года директор Общества, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ (непредоставление в установленный срок сведений о действительном адресе места нахождения Общества), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
14 января 2025 года руководитель УФНС России по Владимирской области внес директору Общества ФИО2 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению названного административного правонарушения, представлением обязал ФИО2 представить в УФНС России по Владимирской области сведения о достоверном адресе (месте нахождения) Общества в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах. 16 января 2025 года представление было направлено ФИО2 по месту жительства, письмо с представлением 17 января 2025 года прибыло в место вручения, 20 января 2025 года передано почтальону, 21 января 2025 года была неудачная попытка вручения, 28 января 2025 года был осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовымидентификатором <НОМЕР>. Поскольку о принятых по исполнению представления ФИО2 в установленный в представлении срок не сообщил, 3 марта 2025 годаему по жительства было направлено уведомление <НОМЕР> о явке 1 апреля 2025 года в 09 часов 30 минут в УФНС России по Владимирской области для составления в его отношении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ.
5 марта 2025 года письмо с уведомлением прибыло в место вручения, 6 марта передано почтальону, 7 марта 2025 года была неудачная попытка вручения, 14 марта 2025 года был осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>. Главный специалист-эксперт УФНС России по Владимирской области, уполномоченный проводить мероприятия по контролю соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 1 апреля 2025 года в отсутствие неявившегося ФИО2 составил протокол <НОМЕР> о совершении ФИО2 при упомянутых обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в обоснование неявки в УФНС России по Владимирской области 1 апреля 2025 года для составления протокола об административном правонарушении медицинские документы, согласно которым в период с 31 марта 2025 года по 16 апреля 2025 года находился на стационарном лечении.
Рассмотрев дело, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).
Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Вместе с тем, при рассмотрении дела следует учитывать не только факт извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении, но и причины неявки, являются ли они уважительными или неуважительными. В подтверждение доводов о невозможности явки в УФНС России по Владимирской области ФИО2 представил выписку из истории болезни № 961 о нахождении на стационарном лечении в неврологическом отделении ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» в период с 31 марта 2025 года по 16 апреля 2025 года. Оснований не доверять выписке нет. Таким образом, неявка ФИО2 в УФНС России по Владимирской области для участия в составлении протокола об административном правонарушении была вызвана не только неполучением уведомления о явке для составления этого протокола, но и объективными, не зависящими от него уважительными причинами, связанные с невозможностью явки в связи с нахождением на стационарном лечении.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).
Из приведенной нормы следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ). Поскольку неявка ФИО2 для составления протокола об административном правонарушении была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности сообщить, нарушены невосполнимые при судебном рассмотрении его вышеназванные процессуальные права на участие в составлении протокола об административном правонарушении, производство по делу надлежит прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ, в отношении директора Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1