Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, г. <АДРЕС>, ул. 1-Полевая, дом 70, рассмотрев протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> г.р., урож. г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Лежневском муниципальном районе, код подразделения 370-006, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП,
установил:
<ФИО2> не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В срок до <ДАТА4> <ФИО2> не исполнил предписание от <ДАТА5>, а именно не осуществил ремонт крыши, ремонт штукатурки и покраску боковых и задних стен фасада, установку на фасаде здания аншлага с указанием улицы и номера дома, установку пандуса для маломобильных граждан по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32, в нарушение п. 4.2 и п. 4.3, п. 4.4 Раздела 4 и п. 12.17 раздела 12 Правил благоустройства территорий <АДРЕС> городского поселения, утвержденных Советом <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА6> <НОМЕР>. В судебное заседании <ФИО2> не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, повесткой полученной лично. Доказательств невозможности явки в судебное заседание не представил. В соответствии со ст. 29.7 КРФ об АП дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку он извещался о дне и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения рассмотрения данного дела об административном правонарушении. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФ об АП. В соответствие со ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с 4.1 Правил благоустройства территорий <АДРЕС> городского поселения, утвержденных Советом <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА6> <НОМЕР>. К элементам внешнего благоустройства относятся фасады зданий, малые архитектурные формы, ограждения, строения хозяйственно-бытового назначения (склады, мастерские, трансформаторные подстанции и т.п.), временные сооружения, все типы носителей наружной рекламы и информации и иные аналогичные объекты. В состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры; входные узлы (в том числе ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю; архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски); горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (в том числе фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий); информационные конструкции, вывески, режимные таблички, рекламные конструкции… В силу п 4.2. Правил - элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. В соответствии с п. 4.3 Правил - организации и граждане обязаны проводить своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов, заборов, лестниц и других ограждений), малых архитектурных форм, асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, заборов и иных ограждений. Окраску следует производить после окончания ремонта стен, парапетов, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли и иных элементов здания, водосточных труб, а также удаления старой слабо держащейся краски согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета; устанавливать на фасадах зданий и ограждениях аншлаги с указанием названия улицы и номера здания в зоне видимости; обеспечить освещение домов, дворов и контейнерных площадок в темное время суток… Согласно пункту 4.4 Правил запрещается содержать элементы фасадов в неисправном состоянии; нарушать порядок содержания и установки на зданиях аншлагов и указателей, а также применять их с отклонениями от утвержденных образцов; вывешивать вещи, портящие внешний вид фасада…. Из материалов дела следует, что на основании задания на проведение проверки от <ДАТА7> была проведен осмотр здания, принадлежащего <ФИО2> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32. В ходе осмотра были установлены нарушения Правил содержания здания, о чем <ФИО2> выдано предостережение содержащее меры необходимые для приведения здания в надлежащем состоянии и предписание со сроком исполнения до <ДАТА4>. <ДАТА9> была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлен, что <ФИО2> начал работы по ремонту переднего фасада здания, иные требования <ФИО2> выполнены не были.
С ходатайством о продлении срока исполнения предписания <ФИО2> не обращался, предписание не обжаловалось.
Таким образом доказательств того, что <ФИО2> предпринимались все возможные попытки исполнить предписание суду не представлено.
Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФ об АП, и невыполнения предписания, подтверждаются представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, ответом на предписание, заданиями о проведении контрольного мероприятия от 02 октября и <ДАТА7>, предписанием, актами о проведении муниципального контроля от <ДАТА11> и <ДАТА12>, протоколами осмотра от <ДАТА11> и <ДАТА12>, фотоматериалами, предостережением от <ДАТА13>, выпиской ЕГРЮЛ и иными документами. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у мирового судьи не имеется. В обязанности <ФИО2> входит обеспечивать выполнение требований положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, доводов и доказательств о невозможности выполнения предписания в установленный срок мировому судье не представлено.
Для выполнения предписания у <ФИО2> имелось достаточно времени, и он располагал возможностью выполнить требования предписания в полном объеме.
Довод <ФИО2> о том, что проверка должна была быть согласована с прокуратурой является ошибочным, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В силу ч. 3 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся такие контрольные (надзорные) мероприятия, как наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Таким образом, органы муниципалитетов в сфере контроля правил благоустройства могут без согласования с прокуратурой осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Обстоятельств, в силу ст.ст. 2,7, 2.8 КРФ об АП исключающих административную ответственность <ФИО2> (крайняя необходимость, невменяемость) не имеется. Обстоятельства, в силу ч. 1 ст. 24.5. КРФ об АП исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют. Учитывая, что административное правонарушение совершено <ФИО2> в связи с невыполнением предписания об устранении нарушений, оно не может быть признано малозначительным. Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО2> не установлено, в качестве обстоятельств смягчающих наказание суд учитывает начало выполнения работ.
При назначении вида и размере административного наказания <ФИО2> мировым судьей учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие данных о том, что ранее <ФИО2> привлекался к административной ответственности, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, которое по мнению суда, будет отвечать целям и задачам административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КРФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ФИО2> виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> муниципального района, л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> ЕКС 40102810645370000025 Казначейский счет 03100643000000013300 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов КБК 023 1 16 01193 01 0000 140 - Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав ОКТМО 24620000 Платежный документ об уплате штрафа подлежит обязательному и незамедлительному представлению в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по статье 20.25 КРФ об АП, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>