Решение по административному делу
Дело № 5-672/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2025 года город Череповец
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 66 Глотова Н.Л. (162606, <...>, тел.: <***>, e-mail: 66.vld@msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
установил:
04.07.2025 в 11:00 в закусочной-бистро, расположенном по адресу: *****, ИП ФИО1 осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания предприятием общественного питания (дата первого чека 22.05.2025), изменения о месте фактического осуществления деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) по начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, что является несоблюдением требований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля», п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила). В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 не явился, извещен, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждена в судебном заседании следующими доказательствами:
- протоколом № 362-13062-16-2025 об административном правонарушении от 07.07.2025, в котором в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1 факт правонарушения не опровергла;
- решением о проведении инспекционного визита от 03.07.2025 № 35-16/28-12951-2025 по адресу: *********, ИП ФИО1; - уведомлением прокуратуры г. Череповца о проведении инспекционного визита от 04.07.2025; -протоколом осмотра от 04.07.2025: закусочная-бистро, расположенное по адресу: ***********, осуществляет деятельность с 22.05.2025; на момент проведения осмотра уведомление о начале осуществления деятельности в предприятии общественного питания подано; - актом инспекционного визита от 04.07.2025 № 35-16/29-13062-2025 в отношении закусочной-бистро, расположенном по адресу: *********, ИП ФИО1: выявлено нарушение; фототаблицей; кассовым чеком от 04.07.2025 о продаже в 11:03 кафе пива «Майкопское» стоимостью 234 руб.; - объяснениями ФИО1 от 04.07.2025: не подал вовремя документы, т.к. не владел информацией; документы поданы; - требованием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области о представлении копии договора аренды помещения по пр. ******; копией договора №6/2025 аренды нежилого помещения от 15.04.2025, заключенного между ООО «Ринг» (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) о передаче в аренду нежилого помещения № 5 общей площадью 35 кв.м по адресу: *********; - справкой по результатам обследования от 09.06.2025: по адресу: ******: информация об осуществлении деятельности ИП ФИО1 отсутствует;
- выпиской из ЕГРИП: основная деятельность ИП ФИО1: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Оснований не доверять представленным доказательствам, которые являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля надзора. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Закона № 294-ФЗ). Согласно пункту 3 Правил заявитель, предполагающий оказание услуг общественного питания, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в нарушении вышеприведенных норм не подал в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Следовательно, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, не имеется. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, личность виновного, который имеет постоянное место жительства, работы, не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, осознание правовых последствий допущенных действий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ; и применяя положения ст.ст. 4.1.1, 3.4 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 3.4 ч.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить по этой статье административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Н.Л. Глотова