Дело № 5-671/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
21 декабря 2023 года г.о. Королёв Московской области
Мировой судья судебного участка № 92 Королёвского судебного района Московской области Климанов Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «АВЕРС», расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Тихонравова, д. 3, ОГРН <***>,
установил:
ООО «АВЕРС» по месту своего нахождения: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Тихонравова, д. 3, не выполнило в установленный срок (до 02.10.2023 года) требования, установленные законным предписанием N <НОМЕР> от 27.01.2023 года (п. 1-6, 9, 11-13, 31, 34) об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного ООО «АВЕРС» государственным инспектором г.о. Королев по пожарному надзору, а именно:
- в нарушение ст. 5 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) объект не имеет систему пожарной безопасности; - не соблюдены условия обеспечения пожарной безопасности, предусмотренные ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (далее - «Технический регламент»); - в нарушение ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», не разработан план тушения пожаров на объекте защиты; - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6, 88 Технического регламента, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п.п. 4.1, 4.2, 6.1.47, 6.3.7 СП 4.13130.2013, не разделены части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (производственные помещения и складские помещения не выделены требуемыми заполнениями в проемах); - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6, 56 Технического регламента, пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013, не обеспечено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентеляции из коридоров без естесственного проветривания при пожаре длиной более 15м в производственном здании категории В с числом этажей два и более; - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6, 56 Технического регламента, пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013, не обеспечено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентеляции из каждого производственного и складского помещения с постоянными рабочими местами, отнесенными к категории В2 в здании II степени огнестойкости; - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6, 88 Технического регламента, пп. 1 п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003, п. 5.5.8 СП 4.13130.2013, не разделены части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (комплекс помещений сауны); - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6 Технического регламента, пп. 4 п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003, не соблюдено расстояние не менее 20 см от электрокаменки до обшивки стен парильной; - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6 Технического регламента, пп. 5 п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003, не соблюдено расстояние не менее 30 мм между дверью и полом в парильной; - в нарушение ст.ст. 3, 4, 5, 6 Технического регламента, пп. 5 п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003, не оборудовано помещение парильной по периметру дренчерным устройством с управлением перед входом в парильную; - в нарушение п. 37 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР), не отличаются светильники аварийного освещения от светильников рабочего освещения знаками и окраской; - в нарушение п. 43 ППР, не проводятся с требуемой периодичностью работы по очистке вентеляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В судебное заседание представитель ООО «АВЕРС» не явился. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «АВЕРС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Применительно к диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, фактическими обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела являются: законность предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а также его невыполнение в установленный срок. Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что указанное в предписании требование вытекает из требований действующего законодательства в области пожарной безопасности и направлены на обеспечение соблюдения указанных требований. Государственным инспектором г.о. Королев по пожарному надзору с целью проверки исполнения предписания N <НОМЕР> от 27.01.2023 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности была проведена внеплановая выездная проверка в помещении ООО «АВЕРС» по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Тихонравова, д. 3. В результате проверки установлено, что указанные в предписании N <НОМЕР> от 27.01.2023 года нарушения устранены не в полном объеме, а именно: объект не имеет систему пожарной безопасности; не соблюдены условия обеспечения пожарной безопасности, предусмотренные ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»; не разработан план тушения пожаров на объекте защиты; не разделены части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (комплекс помещений сауны; производственные помещения и складские помещения не выделены требуемыми заполнениями в проемах); не обеспечено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентеляции из коридоров без естесственного проветривания при пожаре длиной более 15м в производственном здании категории В с числом этажей два и более, а также из каждого производственного и складского помещения с постоянными рабочими местами, отнесенными к категории В2 в здании II степени огнестойкости; не соблюдено расстояние не менее 20 см от электрокаменки до обшивки стен парильной; не соблюдено расстояние не менее 30 мм между дверью и полом в парильной; не оборудовано помещение парильной по периметру дренчерным устройством с управлением перед входом в парильную; не отличаются светильники аварийного освещения от светильников рабочего освещения знаками и окраской; не проводятся с требуемой периодичностью работы по очистке вентеляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (л.д. 10-15). В связи с изложенным, 30.11.2023 года в отношении ООО «АВЕРС» был составлен протокол об административном правонарушении N <НОМЕР> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило невыполнение ООО «АВЕРС» законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору N <НОМЕР> от 27.01.2023 года, которым предписывалось устранить выявленные нарушения, срок исполнения предписания был установлен до 02.10.2023. При принятии решения мировой судья учитывает, что законность вынесенного предписания никем не оспорена. В силу п. 42 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частями 12 - 14 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.13 (в части заведомо ложного вызова пожарной охраны), частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса. Таким образом, представленное предписание государственного инспектора по пожарному надзору и протокол об административном правонарушении вынесены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства. Указанные в Предписании пункты основаны на нормах закона, имеющих юридическую силу в момент их вынесения и в настоящее время. Виновность ООО «АВЕРС» подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении N <НОМЕР> от 30.11.2023 года, актом выездной проверки юридического лица от 21.11.2023 года, предписанием N <НОМЕР> от 27.01.2023 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожаров. Все имеющиеся доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «АВЕРС» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АВЕРС» обстоятельств не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «АВЕРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей
Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН:<***>, КПП : 504101001, р/с: <***>, Банк получателя : ГУ банка России по ЦФО, БИК: 004525987, ОКТМО: 46734000, КБК: 83811601193019005140, УИН: 0341308250009200567120232. Квитанцию об оплате предоставить в 92 судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Королёвский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, составленного в окончательном виде, через мирового судью 92 судебного участка Королёвского района Московской области.
Мировой судья Е.А. Климанов