<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 31МS0001-01-2023-002850-25 Дело № 5-539/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> Белгородской области 22 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Кононенко Ю.В.,

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Самодурова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,

установил:

Алексеевской межрайонной прокуратурой Белгородской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «ЧОО «Защита Плюс» ФИО1, по состоянию на 12 сентября 2022 года совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: установлено, что государственный служащий - УУП ОМВД России по Алексеевскому городскому округу <ФИО2> 05 июня 2022 года был освобожден от вышеуказанной должности и уволен с государственной службы. В соответствии с приказом генерального директора ООО «ЧОО «Защита Плюс» ФИО1 от 02.09.2022 года и трудового договора от 02.09.2022 года <ФИО2> принят на работу в ООО «ЧОО «Защита Плюс» на должность охранника. На момент трудоустройства <ФИО2> генеральному директору ФИО1 было известно о том, что ранее <ФИО2> занимал должность участкового уполномоченного полиции. При этом в нарушение законодательства о противодействии коррупции уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу - по последнему месту службы не сообщено в десятидневный срок.

В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестной причине, хотя о дате, месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела и признании доказательств не допустимыми не поступало. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Прокурор считает, что имеются все основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (часть 2 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции). Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с частью 4 статьи 12 названного Федерального закона при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом МВД России от 16.12.2016 года №848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в МВД РФ и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед МВД РФ… Ранее занимаемая <ФИО2> должность входит в вышеуказанный Перечень.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года №29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктами 2 и 3 указанных выше Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки Алексеевской межрайонной прокуратурой установлено, что государственный служащий - УУП ОМВД России по Алексеевскому городскому округу <ФИО2> 05 июня 2022 года был освобожден от вышеуказанной должности и уволен с государственной службы, что подтверждается выпиской из приказа №214 л/с от 05.07.2022 года УМВД России по Белгородской области.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «ЧОО «Защита Плюс» ФИО1 от 02.09.2022 года и трудового договора от 02.09.2022 года <ФИО2> принят на работу в ООО «ЧОО «Защита Плюс» на должность охранника. На момент трудоустройства <ФИО2> генеральному директору ФИО1 было известно о том, что ранее <ФИО2> занимал должность участкового уполномоченного полиции, что подтверждается анкетой, заполненной <ФИО2> при приеме на работу в ООО «ЧОО «Защита Плюс». Генеральным директором ООО «ЧОО «Защита Плюс» является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.12.2023 года.

Согласно п.4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. По результатам проверки сделан вывод о том, что в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" генеральным директором ООО «ЧОО «Защита Плюс» ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу в десятидневный срок направлено не было.

Данный факт подтверждается и сведениями о лицах, уволенных в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу с государственной службы, государственной гражданской службы в 2022-2023 году. Исследованные доказательства являются достаточными, допустимыми и относимыми. Оснований, влекущих невозможность использования данных доказательств, не установлено.

В соответствии со ст. 64.1 работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ч.ч. 2, 4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 N273-ФЗ в последующих редакциях «О противодействии коррупции» содержится аналогичная норма.

Таким образом, бездействия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативно-правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Административное правонарушение совершено умышленно. Не направляя уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативно-правовыми актами представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность нарушителя, степень вины, материальное положение, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель ИНН <***>, КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/сч <***>), р/с <***>, кор/сч 40102810745370000018 Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14710000, КБК 823 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0376064411053384749469034. Штраф подлежит зачислению в размере 100% в федеральный бюджет. Разъяснить ФИО3, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской областичерез мирового судью судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Ю.В. Кононенко