Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Хабаровск 22 декабря 2023г. Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» А.Н. Рудакова, рассмотрев в помещении судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска (<...>) дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении и.о. директора муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирном доме» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
И.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, 24.07.2023 не исполнил предписание <НОМЕР> от 23.06.2023г. в срок до 23.07.2023 выданное главным специалистом Хабаровскогоотдела государственного жилищного надзора об устранении нарушений законодательства, а именно: по адресу <АДРЕС> устранить по всему периметру цоколя МКД 24 дефекты в виде трещин, разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки и разрушения окрасочного слоя. И.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией по адресу места жительства - в адрес судебного участка вернулся конверт с отметкой о возвращении по истечении срока хранения.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.05 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах судья считает надлежащим извещение и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник Дорожинский А.В. в судебном заседании вину и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 признал, пояснив, что предписание не исполнено. Просит прекратить дело по малозначительности деяния. Заслушав защитника Дорожинского А.В., исследовав материалы дела, мировойсудья считает факт совершения административного правонарушения установленным: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.11.2023г.; - предписанием <НОМЕР> от 23.06.2023г., согласно которому МУП г.Хабаровска «УО МКД» указаны мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно устранить следующие нарушения: по адресу <АДРЕС> устранить по всему периметру цоколя МКД 24 дефекты в виде трещин, разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки и разрушения окрасочного слоя. - актом инспекционного визита <НОМЕР> от 30.10.2023, протоколом осмотра, фототаблицей, согласно которым по результатам проверки установлено, что и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 предписание <НОМЕР> от 23.06.2023 не исполнено. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в судебном заседании установлено, что по результатам проверки главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора выдано предписание об устранении указанных в нем недостатков, которые и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 в установленный срок не исполнено, что подтверждается актом внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 30.10.2023. Суд квалифицирует бездействие и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 ч.24 пост.19.5 КоАП РФ- невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ имеет формальный состав и заключается в пренебрежительном отношении правонарушителя к соблюдению обязательных требований законодательства и выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. В данном случае ответственность наступает за сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Освобождение правонарушителя от административной ответственности за совершение правонарушения нарушает публичные интересы, поскольку противоречит задачам и основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях, нарушает единство правового регулирования привлечения к административной ответственности за наказуемые деяния. В соответствии с ст. 3.1 КоАП РФ «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами». Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 правонарушения малозначительным. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Мировой судья, учитывая обстоятельства правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: признание вины в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным применить ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 25 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать и.о. директора муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого назначитьему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через мирового судью его вынесшего.
Жалоба может быть подана непосредственно в Центральный районный суд г. Хабаровска в вышеуказанные сроки.
Мировой судья: А.Н. Рудакова Копия верна. Мировой судья А.Н. Рудакова
Реквизиты для оплаты наложенных штрафов: УФК по Хабаровскому краю (главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ЛС 04 222 200 830) ИНН <***>; КПП 272 201 001; ОКТМО 08 701 000; Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, номер счета: 031 006 430 000 000 122 00, БИК банка: 010 813 050, корсчет банка: 401 028 108 453 700 000 14, КБК 873 1 16 01193 01 0000 140 УИН 0348752300003300006644805. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа направляется для взыскания суммы штрафа судебному приставу-исполнителю.