Дело № 5-372/2023 УИД №44MS0036-01-2023-001407-40 Протокол №714/23 Постановление

<...>

18 июля 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прож. <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), не инвалида, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекалась к административной ответственности,

установил:

ФИО2, являющаяся <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТЕРЕМ», несвоевременно 16.03.2023г. представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения по формам СЗВ-СТАЖ за 2022г., которая должна была быть представлена 01.03.2023г.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2 Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежаще, ходатайств не заявлял, причина неявки не известна. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 8 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно абзаца 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно ст. 19 Федерального закона N 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ регламентируется, какие именно сведения о страховых взносах и страховом стаже, в какой орган Пенсионного фонда Российской Федерации и, в какие сроки предоставляются. Согласно п. 2- п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) и не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) - СЗВ- М.

Приказом Минтруда России от 21.11.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее по тексту Инструкция). Ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлен порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных фондов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, страхователей, списание безнадежных долгов по штрафам, а не регламентирован порядок предоставления сведений о страховых взносах и страховом стаже. В абзаце 1 п. 39 Инструкции также указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Абзацем 5 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Согласно абзаца 2 п. 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Согласно абз. 5 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что не исправление ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней, является поводом для привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ должностных лиц (согласно примечанию к данной статье), состав которой образует невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в полном (достоверном) виде. При этом административная ответственность является реакцией правоприменителя на факт нарушения закона обязательного пенсионного страхования и призвана пресечь сам факт нарушения закона, побудить должностное лицо впредь должным и надлежащим образом исполнять свои служебные обязанности.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> была направлена в надзорный орган форма на застрахованных лиц СЗВ-СТАЖ за 2022г.-16.03.2023г.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.06.2023 г., реестром отправки почтовой корреспонденции, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, отчетом об отслеживании почтового отправления, реестром, выпиской из ЕГРЮЛ, Формой ОДВ-1, квитанцией о регистрации заявления застрахованного лица, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, реестром почтового отправления, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, реестром корреспонденции, извещением.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являющаяся <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственной за составление отчетности, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая, фактическое отсутствие вреда и наступивших последствий, предполагаемый их характер для охраняемых общественных правоотношений, незначительный пропуск срока, суд считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч.1 ст. 29.9, , мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, являющейся генеральным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья

судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы ФИО1