Решение по административному делу

2025-08-27 15:22:06 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:22:06 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года город Орел<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Северного района г. Орла Горелова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Северного района г. Орла, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА4> индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее- ИП ФИО2), осуществляющая деятельность по приготовлению и продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте в торговом павильоне (Фудтраке) по адресу: <АДРЕС>, не представила в Управление Роспотребнадзора по Орловской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, представление, которого является обязательным в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п.2,3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, признала, пояснила, что в настоящее время уведомление о начале осуществления своей деятельности подано в Управление Роспортебнадзора по Орловской области. Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области, действующая на основании доверенностей <ФИО1>, протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности. Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» осуществление предпринимательской деятельности: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1) внесено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление о начале деятельности в Управление Роспотребнадзора по Орловской области. В силу ч. 5. ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством. В силу п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Судом установлено, что <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> при проведении внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО2, установлено осуществление ею в торговом павильоне (Фудтраке), расположенного по адресу: <АДРЕС> деятельности ресторанов быстрого питания. Указанная деятельность входит в перечень работ (услуг), подлежащих подаче уведомления о начале работы объекта контроля в Управление Роспотребнадзора по Орловской области. Датой выдачи первого кассового чека является <ДАТА4>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей дата постановки на учет в налоговом органе является <ДАТА10> Основным видом деятельности ИП ФИО2 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1). По состоянию на <ДАТА8> ИП ФИО2 уведомление о начале осуществления деятельности в Управление Роспотребнадзора по Орловской области не подала.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ч. 1 ст. 1.5 Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законом установлена ответственность.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, протокол составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, вина правонарушителя подтверждается, сведениями о проведении КНМ; актом инспекционного визита проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в соответствии с учетным номером инспекционного визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий <НОМЕР> от <ДАТА8> <НОМЕР> протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА8>; договором аренды Фудтрака <НОМЕР> от <ДАТА4>; договором присоединения <НОМЕР> на право размещения нестационарного торгового объекта на специализированной тематической ярмарке «Гастропаркинг «Орловский» в городе Орле в 2025 году от <ДАТА>; объяснениями ИП ФИО2 от <ДАТА8>; протоколом опроса ИП ФИО2 от <ДАТА8>; скриншотами ЕИАС; выпиской из ЕГРИП на ФИО2, осуществляющей индивидуальную предпринимательскую деятельность с <ДАТА10> Таким образом, <ДАТА4> ИП ФИО2, являясь ответственным должностным лицом за соблюдением требований федерального законодательства, не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, по приготовлению и продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте в торговом павильоне (Фудтраке), расположенного по адресу: <АДРЕС>. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и считает возможным назначить правонарушителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя 03100643000000015400 в отделении Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орёл, БИК 015402901, к/с 40102810545370000046, КБК 80511601193010000140, ОКТМО 54501000, УИН 0411871200005500002167156. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №1 Северного района г. Орла. Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня врученияили получения копии постановления.

Мировой судья Г.И. Горелова