2025-06-29 07:13:14 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-98/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 1 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО2 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 6 марта 2025 года, в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 31 города Волжского Волгоградской области» ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО3 являясь директором МОУ СШ № 31 в 00 час. 01 мин. 23.01.2025 по месту исполнения должностных обязанностей: <...> Победы, д. 79 допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами, выявленное прокуратурой г. Волжского Волгоградской области в ходе проведения проверки по обращению <ФИО1> в части соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, установлено, что 24.12.2024 в МОУ СШ № 31 поступило обращение заявителя о предоставлении информации, зарегистрированное в этот же день, в нарушении требований ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дан, в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение директором МОУ СШ № 31 направлен 24.01.2025, то есть с нарушением 30 дневного срока рассмотрения обращения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство, в котором он просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с нарушением согласен, просил строго не наказывать. Старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцев Р.В. при рассмотрении дела поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МОУ СШ № 31 по ст. 5.59 КоАП РФ, не настаивал на строгом наказании. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). Для целей Федерального закона № 59-ФЗ под обращением гражданина понимаются направленные должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ). Из ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ следует, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ закреплено, что письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Как усматривается из материалов дела, 24.12.2024 от <ФИО1> в МОУ СШ № 31 поступило обращение о предоставлении информации, зарегистрированное в этот же день (л.д. 19, 21).

Ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дан, при этом ответ на обращение директором МОУ СШ № 31 направлен 24.01.2025 (л.д. 22).

Проведенной проверкой установлен факт нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, причем совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с приказом управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области № 755-ЛС от 28.12.2024 «О продлении действий срочного трудового договора с ФИО3.», директором МОУ СШ № 31 является ФИО3 (л.д. 11). Согласно разделу 5 должностной инструкции, утвержденной начальником управления образования администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от 21.12.2022, директор несет ответственность за ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации (л.д. 12-17). Таким образом, ФИО3 являясь директором МОУ СШ № 31 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан. Суд квалифицирует действия директора МОУ СШ № 31 ФИО3 по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ не истек. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств дела и данных о личности директора МОУ СШ № 31 ФИО3, признания им своей вины, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, то есть вменяемое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа и назначить директору МОУ СШ № 31 ФИО3 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья, мировой судья

постановил:

признать директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 31 города Волжского Волгоградской области» ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО2