2025-05-01 02:48:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№3-_____/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.23 КоАП РФ в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области поступил для рассмотрения составленный должностным лицом МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>. Согласно п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем событие административного правонарушения, согласно ст. 26.1 КоАП РФ, является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении и входящим в предмет доказывания. Характеризующими признаками события правонарушения являются место, время, способ и другие обстоятельства. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Время события понимается как "продолжительность происходящего или существующего, измеряемая годами, месяцами, днями и т.п.". Исходя из смысла ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ в административно-юрисдикционном производстве время совершения правонарушения может быть определено путем указания на конкретную календарную дату по формуле: часы, сутки, месяц и год, когда состоялось противоправное деяние. Из представленного суду протокола <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении следует, что в отношении <ФИО2> <ДАТА6> вынесено постановление о дисквалификации сроком на 1 год. <ДАТА7> в Реестр дисквалифицированных лиц поступили сведения о дисквалификации <ФИО2> По состоянию на <ДАТА5> в ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержатся сведения о руководителе - генеральном директоре <ФИО2> Кроме того, положения статей 26.1, 26.2, 28.1, 28.2 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Надлежащих доказательств извещения <ФИО2> по адресу регистрации юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» генеральным директором, которого он является, не представлено. Исходя из положений приведенных выше норм, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должно быть, безусловно извещено о времени и месте вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение процессуальных норм права надлежащих доказательств направления <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении по адресу регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на должностное лицо или орган, составивший протокол. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, ввиду наличия указанных недостатков, протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> подлежит возвращению в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА5> г. и другие материалы дела в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ для устранения недостатков в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28).

Мировой судья: <ФИО1>