Дело № 5-410/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 170 района Куркино города Москвы Трояновская Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБОУ Школа № 1985, ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 20.11.2023 ГБОУ Школа № 1985 не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно:

17.11.2023 в 14 час. 00 мин. по адресу: улица Академика Курчатова, дом 17, Москва, Россия, 123182, при рассмотрении коллективного обращения № 79227/Ж-2023 от 07.11.2023 и пояснений ГБОУ Школа № 1985 (вх-29-01-1868/23 от 13.11.2023, вх-29-01-1886/23 от 16.11.2023) установлено, что юридическим лицом ГБОУ Школа № 1985 совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении пункта 5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» № 29-01212-03 от 19.10.2023, а именно: в связи с регистрацией 2-х случаев «внебольничной пневмонии» среди учащихся ГБОУ Школа № 1985 по адресу: <...> территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Западном административном округе города Москвы (далее - территориальный отдел) в адрес ГБОУ Школа №1985 выдано предписание № 29-01212-03 должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 19.10.2023., в котором указан перечень противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционного заболевания «внебольничная пневмония» сроком исполнения до 02.11.2023, включительно.

Согласно пункту 5 предписания № 29-01212-03 должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 19.10.2023 ГБОУ Школа № 1985 предписывалось запретить проведение массовых мероприятий по адресу: <...>, в срок до 02.11.2023, включительно.

Согласно коллективному обращению сотрудников ГБОУ Школа № 1985, поступившему в адрес территориального отдела (№79227/Ж-2023 от 07.11.2023), что также подтверждается письмами директора ГБОУ Школа № 1985 от 13.11.2023 № 39, от 16.11.2023 № 41 (вх. 29-01-1868/23 от 13.11.2023г., вх. 29-01-1886/23 от 16.11.2023) на запрос территориального отдела о том, что 01.11.2023 в 10 час. 00 мин. ГБОУ Школа № 1985 проведено массовое мероприятие - педагогический совет с участием сотрудников из разных подразделений ГБОУ Школа № 1985.

Невыполнение предписания о запрете проведения массовых мероприятий в школе создает угрозу жизни и здоровья граждан, возникновению и распространению внебольничной пневмонии в ГБОУ Школа № 1985.

Таким образом, юридическое лицо ГБОУ Школа № 1985 01.11.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> не выполнило пункт 5 предписания № 29-01212-03 от 19.10.2023, предписывающего запрет на проведения массовых мероприятий в ГБОУ Школа № 1985 по адресу: <...>, в срок до 02.11.2023, включительно, что является нарушением требований ст.ст. 11, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.18, 3082 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

ГБОУ Школа № 1985 извещалось о дате, месте и времени разбирательства дела своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу местонахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре регистрации юридических лиц, однако судебная повестка возвращена в адрес суда без вручения лицу, с указанием на «истечение срока хранения почтовой корреспонденции».

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Учитывая позицию, изложенную в постановлении Пленума Верховного суда РФ, а также принимая во внимание, что судом приняты меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ГБОУ Школа № 1985.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ГБОУ Школа № 1985 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 20.11.2023, отражающем существо события и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, что ГБОУ Школа № 1985 не выполнило пункт 5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» № 29-01212-03 от 19.10.2023;

- копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» №29-01212-03 от 19.10.2023, с отметкой в получении;

- копией запроса исх. № И-29-17-1356/23 от 10.11.2023 в ГБОУ Школа № 1985;

- копией запроса исх. № И-29-17-1378/23 от 16.11.2023 в ГБОУ Школа № 1985;

- копией ответа ГБОУ Школа № 1985 (вх-29-01-1868/23 от 13.11.2023) на запрос;

- копией ответа ГБОУ Школа № 1985 (вх-29-01-1886/23 от 16.11.2023) на запрос;

- копией жалобы (№ 79227/Ж-2023 от 07.11.2023г.) ФИО1;

- копией дополнений (29-09985-2 от 08.11.2023г.) к электронному обращению

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБОУ Школа № 1985;

- иными письменными материалами дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ГБОУ Школа № 1985 в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнен пункт 5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» № 29-01212-03 от 19.10.2023.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, мировой судья не усматривает, поскольку доказательств, подтверждающих выполнение всех пунктов предписания в установленный срок, суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГБОУ Школа № 1985, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБОУ Школа № 1985, не установлено. Сведения о привлечении ГБОУ Школа № 1985 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушении в материалах дела отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном положении юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекавшего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБОУ Школа № 1985 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770401001

Расчетный счет <***>

Корреспондентский счёт 40102810545370000003

Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

ОКТМО 45374000

КБК 80511601193010000140

УИН 0356140805004101702307754

Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0410/170/2023, постановление от 21.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ГБОУ г. Москвы «Школа № 1985». Судебный участок № 170 тел.: <***>, +7(499)501-22-02.

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 170 района Куркино г. Москвы по адресу: <...> или направить на адрес электронной почты: mirsud170@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок № 170 района Куркино г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Трояновская