Дело № 5-1400/2025 «98 с/у» УИД 50MS0098-01-2025-005188-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2025 года г. Красногорск Московская область

Резолютивная часть постановления оглашена 25.12.2025 г. Полный текст постановления изготовлен 25.12.2025 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 98 Красногорского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 96 Красногорского судебного района Московской области РФ Тюльпанов И.О.,

с участием помощника Красногорского городского прокурора Московской области - Фомина Н.А. лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <ДАТА3> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, работающего консультантом отдела административно-технического надзора администрации г.о. Красногорск Московской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

22.05.2025 г. ФИО5, являясь консультантом отдела административно-технического надзора администрации г.о. Красногорск Московской области, находясь по месту исполненные своих должностных обязанностей по адресу: <...> допустил несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в несвоевременном внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а именно: сведения о профилактических мероприятиях, проведенных 20.05.2025, 21.05.2025, 04.08.2025 г., размещены в ЕРКНМ в нарушении установленного срока а именно 22.05.2025 04.08.2025 г. соответственно., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 статьей 19.6.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5 пояснил, что сведения были загружены не своевременно в связи техническими неполадками в системе ЕРКНМ, просил прекратить дело об административном правонарушении. Помощник прокурора Фомин Н.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении от 28.11.2025 г., приобщил выписку, согласно которой технических неполадок 20,21 мая 2025 года и 04 августа 2025 года отсутствовали, полагала возможным назначить <ФИО1> наказание в виде предупреждения.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Статьей 17 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определено, что в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создается единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий - ЕРКНМ. Согласно статье 19 Закона N 248-ФЗ единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается в целях, в том числе, учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений. Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети "Интернет" общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации. Оператором единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий является федеральной государственной информационной системой (ч. 3 ст. 19 Закона N 248-ФЗ). Учитывая требования части 4 статьи 21 Закона N 248-ФЗ, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, в том числе путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Правила), которые устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Единый реестр является федеральной государственной информационной системой, создание и функционирование которой осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Вина должностного лица ФИО5, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2025 г. распоряжением Главы городского округа Красногорск от 09.08.2021 г. N 600-к о назначении на должность ФИО5; трудовым договором от 09.08.2021 г., дополнительным соглашением от 01.09.2021 г., актами профилактических мероприятий, и другими материалами дела. Оценивая представленные доказательства, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке, у суда нет оснований не доверять данным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися между собой.

Как следует из материалов дела, Красногорской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в отношении администрации г.о. Красногрск Московской области, ходе которой было установлено, что консультантом отдела административно-технического надзора администрации г.о. Красногорск Московской области ФИО5, были допущены нарушения сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а именно: при проведении профилактического мероприятияПМ № 50251705022318097982 от 20.05.2025 в отношении <ФИО2>, установлено, что сведения о должности лица, сформировавшего содержание предостережения внесены 22.05.2025. Правилами определено, что сведения о должностных лицах контрольных (надзорных) органов, участвующих в соответствующем профилактическом мероприятии, сведения о должностном лице, непосредственно объявившем предостережение вносятся в момент вынесения предостережения. С учетом того, что вышеуказанное предостережение объявлено контролируемому лицу 20.05.2025, должностным лицом нарушен срок внесения указанной информации более чем на 2 дня. При формировании электронного паспорта профилактического мероприятия ПМ № 50251705022318773814 от 04.08.2025 в отношении НСТ «Речное» несвоевременно загружен файл предостережения. Предостережение объявлено 04.08.2025, однако последнее загружено в ЕРКНМ 07.08.2025.Правилами определено, что сведения о содержании предостережения,а именно текстовое поле с кратким описанием и документ вносятся в моментего объявления. Таким образом файл предостережения внесен в ЕРКНМ с нарушением установленного срока более чем на 3 дня. Аналогичное нарушение допущено при формировании карточки профилактического мероприятия ПМ № 50251705022318098025 от 20.05.2025 в отношении <ФИО3> - предостережение объявлено контролируемому лицу 20.05.2025, при этом сведения о его объявлении внесены в ЕРКНМ только 22.05.2025. Срок внесения сведений о предостережении также нарушен при заполнении электронного паспорта профилактического мероприятия ПМ № 50251705022318101885 от 20.05.2025, проведенного в отношении <ФИО4> Предостережение объявлено <ФИО4> 20.05.2025, сведения о последнем внесены 22.05.2025. При проведении профилактического мероприятия ПМ № 50251705022318115991 от 21.05.2025 в отношении НСТ «Речное» информация о предостережении от 21.05.2025 внесена только 22.05.2025, кроме того, паспорт мероприятия подписан после объявления предостережения, что также является нарушением.Должностным лицом, участвовавшим в указанных профилактических мероприятиях является ФИО5 Описанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности на основании ч. 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Довод ФИО5 о технических неполадках в системе ЕРКНМ, в связи с чем им были нарушены сроки внесения необходимой информации, объективно ни чем не подтверждаются и опровергаются материалами дела. Совокупность указанных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО5 и обоснованности привлечения его к административной ответственности по ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Консультанта отдела административно-технического надзора администрации г.о. Красногорск Московской области ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 98 Красногорского судебного района Московской области.

Мировой судья И.О. Тюльпанов