Дело №5-404/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень 11 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Курганская Н.А. (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Пак А.Д.1, являясь исполнительным директором ООО «Сервис-Восток», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, на которого пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение пункта 43 Требований не организовала процедуру актуализации паспорта безопасности общежития «Амур», расположенного по адресу: <АДРЕС> в установленные Требованиями сроки, что было выявлено <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> Исполнительный директор ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1 в судебное заседание не явилась, в её адрес судом направлялось извещение заказным письмом с уведомлением, с указанием даты, времени и места слушания дела, которое возвращено ввиду неявки адресата в почтовое отделение и истечением срока хранения заказной корреспонденции. Также было направлено извещение Пак А.Д.1 по месту её работы в ООО «Сервис-Восток», которое было получено представителем Общества. Представитель ООО «Сервис-Восток» <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайства от должностного лица Пак А.Д.1 в судебный участок не поступали. Учитывая, что судом предпринимались меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА6>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест с массовым пребыванием людей. Основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон «О противодействии терроризму») являются в том числе следующие: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма. Частями 2, 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - Требования). В соответствие с п. 43 Требований, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц;

б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница;

в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы;

г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.;

д) изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними.

Из материалов дела следует, что ООО «Сервис-Восток» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> - общежитие «Амур». Установлено, что паспорт безопасности общежития «Амур» был утвержден <ДАТА8>, срок действия паспорта до <ДАТА9> <ДАТА5> начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> было выявлено, что ООО «Сервис-Восток» не обеспечило требования законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности объектов, а именно: в нарушение п. 43 Требований, актуализация паспорта безопасности общежития «Амур» не проведена. В соответствии с приказом (распоряжением) Врио генерального директора АО «ДЦСС» <ФИО4> от <ДАТА10> Пак А.Д.1 принята на работу в ООО «Сервис-Восток» исполнительным директором с <ДАТА10>. Согласно п. 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что Пак А.Д.1, являясь руководителем ООО «Сервис-Восток», ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, не обеспечила соблюдение вышеуказанных требований законодательства об антитеррористической защищенности. Действия должностного лица Пак А.Д.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и наличие в действиях исполнительного директора ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований об антитеррористической защищенности объектов (территорий), и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств наличия уважительных причин нарушения антитеррористического законодательства, а также того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в судебное заседание не представлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица Пак А.Д.1 не установлено. При назначении должностному лицу Пак А.Д.1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.

Мировой судья Н.А.Курганская

Реквизиты для уплаты штрафа: БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г.Владивосток) Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <...>) ИНН <***> КПП 254001001 ОГРН <***> ОКТМО 05706000 КБК 785 116 01203 01 9000 140 УИН (согласно квитанции) Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в квитанции необходимо указать номер постановления. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края по адресу: <...>. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев (ст.31.5 КоАП РФ). Вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа разрешается по заявлению лица, привлечённого к административной ответственности.