Решение по административному делу

Дело №3-516/2023 УИД 74MS0015-01-2023-003278-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Челябинска М.А. Артемьева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Патраковой с участием защитника А.А. Котовой, рассмотрев по адресу пр. Ленина, 61 «а» г. Челябинск, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

В 15 час. 10 мин. <ДАТА> около дома, расположенного по адресу ул. <АДРЕС>, д. 100 в Центральном районе г. <АДРЕС>, должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 в автомобильном прицепе (трейлере <ОБЕЗЛИЧЕНО>), гос. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, через продавца ФИО2 организовала и осуществила реализацию алкогольной продукции в виде пива «EFES», в жестяной таре, емкостью 0,45 литра, крепостью алкоголя 0,5%, по цене 150 руб. за банку, в количестве двух банок, на общую сумму 300 руб., в закрытой потребительское таре (упаковке), без вскрытия потребительской тары на месте продаже лицом (продавцом), осуществляющим отпуск алкогольной продукции, без сертификатов соответствия или без декларации о соответствии, чем нарушила п.4 ст.16, пп.12, п.2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Определением инспектора ОБППН Отдела по ИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> ФИО3 от <ДАТА> по двум фактам возбуждены дела об административных правонарушениях. Проведение административного расследования фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. Получение объяснений от физических лиц, и распечатка выписки из ЕГРЮЛ, предпринятые должностным лицом, не относятся к действиям, требовавшим значительных временных затрат. Поскольку в отношении ФИО1 были составлены два протокола об административном правонарушении <НОМЕР> и <НОМЕР>, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, они были объединены в одно производство.

ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки не сообщила. Защитник Котова А.А. в судебном заседании просила учесть, что сертификаты на весь реализуемый товар имеются, продавец действовал вопреки воли руководителя, ранее ФИО1 не привлекалась за аналогичные правонарушения, ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения. Выслушав защитника Котову А.А., мировой судья, оценив совокупность представленных доказательств приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР>). Согласно абз.3 п. 4 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). При этом розничная продажа не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии (пп.12 п.2 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР>). Вина ФИО1 подтверждается: протоколами об административных правонарушениях, где изложены события правонарушений; рапортом сотрудника полиции о выявлении административных правонарушений; протоколом осмотра от <ДАТА>, согласно которому объектом осмотра являлся автомобильный прицеп, который оборудован холодильниками, витринами, полками, с реализуемой продукцией в виде готовой продукции, безалкогольных и алкогольных напитков в ассортименте, кухонной электрической техникой; фотоматериалами, на которых изображен трейлер, холодильник с напитками, две банки пива; кассовыми чеками, подтверждающими реализацию напитков, в том числе на 300 руб.; актом фиксации покупки от <ДАТА>, согласно которому продавец ФИО2 реализовал две банки пива без вскрытия упаковки; протоколом изъятия от <ДАТА>, согласно которому у ФИО2 изъяты две банки пива; объяснениями ФИО2, из которых следует, что он осуществлял услуги общественного питания, приготовления готовой пищевой продукции, реализовал напитки в ассортименте, а также алкогольные напитки - пиво, которые принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО1 Протоколы об административных правонарушениях составлены в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены с соблюдением закона, согласуются между собой. Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу стороны защиты, не усматривается. Доводы о недостоверности показаний ФИО2 ввиду его плохого знания языка являются надуманными, поскольку им указано, что он русским языком владеет, соответствующие права ему разъяснялись. Обстоятельств заинтересованности данного свидетеля в исходе дела, обстоятельств оказания давления на него из материалов дела не усматривается. Какие-либо противоречия в показаниях данного лица с иными материалами дела отсутствуют. Объяснения свидетеля ФИО2, представленные защитником Котовой А.А., мировой судья отвергает как недопустимое доказательство, полученное с нарушением закона, поскольку объяснения получены без предупреждения свидетеля за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, отобраны неуполномоченным на это лицо. Доводы защитник о том, что ФИО2 не был уполномочен ФИО1 осуществлять реализацию продукции, являются голословными, ничем не подтверждены, опровергаются совокупностью доказательств, согласно которым ФИО1 допустила розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары, без сертификатов соответствия или без декларации о соответствии, что образует состав указанного административного правонарушения независимо от того, являлся ФИО2 стажером или был ли он трудоустроен на постоянной основе. ФИО1 имела реальную возможность для соблюдения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, но не предприняло всех возможных мер для этого. Вопреки доводам защитника доказательства, подтверждающие наличие сертификатов и деклараций, не представлено. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, которое мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер данного рода правонарушения, связанный с безопасностью дорожного движения. В качестве смягчающего наказание обстоятельства мировой судья учитывает признание вины. Мировой судья, руководствуясь ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа на минимальный срок, предусмотренный санкцией, что будет способствовать целям административного наказания и предотвращению совершения новых административных правонарушений.

Характер имевшего место административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывают, что степень угрозы охраняемым интересам (в том числе с учетом того, что государственное регулирование оборота алкогольной продукции осуществляется, помимо прочего, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции) исключают в рамках настоящего дела применение статьи 4.1.1 КоАП РФ с заменой административного штрафа на предупреждение. При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции мировой судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В настоящем случае алкогольная продукция, реализованная ФИО1 в силу отсутствия документов на нее и продажи без лицензии является находящейся в незаконном обороте, и согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. После вступления в законную силу настоящего постановления уничтожить продукцию: пиво «EFES», 0,45 л, крепость 0,5%, в количестве двух единиц - изъятую и хранящуюся в комнате для изъятого в ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС>. Указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем перечисления по следующим реквизитам: Реквизиты для перечисления административного штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>); р/с <***>; ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062; БИК <НОМЕР> КБК 02411601143010016140; ОКТМО 75701390; УИН: 0354696802309000005209621. Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 8 Центрального района г.Челябинска по адресу пр. Ленина, 61 «а» г. Челябинск. Разъяснить, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 8 Центрального района г. Челябинска.

Мировой судья М.А. Артемьева