Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-401/2025 УИД: 32MS0015-01-2025-001830-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Брянск 11 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №15 Советского судебного района г.Брянска Подгайнова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Брянской области, <АДРЕС> района дер. <АДРЕС>, гражданина РФ<ФИО2> «<ФИО3> зарегистрированной по адресу: г. Брянск, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 мая 2025 года <ФИО1>, являясь <ФИО4> допустил нарушение порядка формирования государственного задания, а именно: при сроке размещения информации о подведомственных учреждениях ГБУЗ Брянской области «Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных» до 20.12.2024, указанная информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена 16.01.2025.

Должностным лицом контрольно-счетной палаты Брянской области в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по статьи 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол и приложенные к нему материалы дела переданы по подведомственности мировому судье.

В судебном заседании <ФИО1> пояснил, что правонарушение было допущено ввиду отсутствия в учреждении достаточного количества сотрудников, на кого возможно было возложить обязанности по предоставлению отчетности в контролирующий орган. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок формирования государственного задания, «государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования». Постановлением Правительства Брянской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Брянской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области» утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Брянской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее - Положение о формировании государственного задания <НОМЕР>). Согласно пункту 9 Положения о формировании государственного задания <НОМЕР> государственные задания и отчеты об исполнении государственных заданий размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru): государственные задания - в течение 5 дней со дня утверждения задания государственному учреждению; отчеты о выполнении государственного задания - в течение 7 дней после представления учреждением отчета о выполнении государственного задания. В соответствии с пунктом 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России <НОМЕР>), органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, обеспечивают размещение на официальном сайте информации о своих подведомственных учреждениях, которым доводятся государственные задания и предоставляются субсидии на иные цели.

Согласно абзацу второму пункта 3.5 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» (далее-Федеральный закон <НОМЕР>) «Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению».

В соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона <НОМЕР> и Порядком, утвержденным приказом Минфина России <НОМЕР>, управление ветеринарии Брянской области (далее- Управление) своим приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О передаче прав по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru документов о деятельности государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии Брянской области» передало Учреждению права по размещению на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно - телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности государственного учреждения, предусмотренной Порядком, утвержденным приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР>, в отношении которого Управление осуществляет функции и полномочия учредителя. Как следует из материалов дела, по результатам контрольного мероприятия выявлено, что в нарушение пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 15 Порядка, утвержденного приказом Минфином России <НОМЕР> и пункта 9 Положения о формировании государственного задания <НОМЕР> Учреждением Дополнительное соглашение от 13.12.2024 года <НОМЕР> к Соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 29.12.2023 <НОМЕР>, утвержденное начальником управления ветеринарии Брянской области 13.12.2024, размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) несвоевременно, только 16.01.2025, то есть спустя 33 дня со дня утверждения.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федераии об административных правонарушениях «административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в свящзи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей». Приказом управления ветеринарии Брянской области от 24.11.2021 <НОМЕР> «О назначении <ФИО1>» <ФИО1> был назначен на должность начальника государственного бюджетного учреждения Брянской области «Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных» 25 ноября 2021 года. В соответствии с абзацами 2,15 раздела 2 «Функциональные обязанности» должностной инструкции руководителя государственного бюджетного учреждения Брянской области «<ФИО3> утвержденной начальником управления ветеринарии Брянской области <ДАТА16>, руководитель обязан: «неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации» и «осуществлять общее руководство деятельностью Учредения». Согласно абзацам 2,3 раздела 4 «Ответственность» указанной должностной инструкции начальник госветучреждения несет ответственность: «за нарушение законодательства Российской Федерации» и «за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Учреждение задач и функций». Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2025 года; копией информации о ГБУ «Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных» со страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях; копией дополнительного соглашения от 13.12.2024 <НОМЕР> к соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 29.12.2023; копией приказа управления ветеринарии Брянской области от <ДАТА9> <НОМЕР> «О передаче прав по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях документов о деятельности государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии Брянской области; копией приказа от 24.11.2021 <НОМЕР> о назначении <ФИО1> на должность; копией должностной инструкции руководителя государственного бюджетного учреждения Брянской области «Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных».

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они получены с соблюдением закона, последовательны и согласуются между собой. При назначении административного наказания <ФИО1> мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. В качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья учитывает, что <ФИО1> вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает и приходит к выводу о назначении <ФИО1> наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. При этом, мировой судья отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства об уменьшении размера назначенного штрафа, поскольку положениями ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность снижения штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи для должностных лиц, если минимальный размер штрафа не менее пятнадцати тысяч рублей для должностных лиц. Вместе с тем, санкцией статьи 15.15.15 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер штрафа для должностных лиц равный десяти тысячам рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Брянской области ( Контрольно-счетная палата Брянской области л/с <***>), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <***>, КПП 325701001, счет получателя средств 03100643000000012700 Отделение Брянск Банка России УФК по Брянской области г.Брянск, БИК <НОМЕР>, счет банка получателя 40102810245370000019, КБК 82611601242010000140. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.В. Подгайнова

Копия верна: мировой судья <ФИО5>