Постановление по делу № 3-1806/2023 от 13.11.2023

дело № 5-1806/93/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Лазаревское, г. Сочи 13 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Купавцева В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,

С участием: помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, в отношении должностного лица - атамана <АДРЕС> районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (Лазаревское РКО) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, паспорт: серия <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 80, кв. 16, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 93 Лазаревского внутригородского района г. Сочи поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - атамана <АДРЕС> РКО <ФИО2>

<ДАТА3> в 15 часов 20 минут в прокуратуре района (каб. <НОМЕР>), расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 113, в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при привлечении бывшего государственного служащего к трудовой деятельности в действиях атамана <АДРЕС> РКО <ФИО2> выявлены нарушения. В соответствии ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Проверкой установлено, что <ФИО3> являлся государственным служащим, состоял в должности инспектора (патрульно-постовой службы) взвода <НОМЕР> (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, должность которого относится к должности военной службы и федерального государственной службы, утвержденной разделом 2 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и приказом МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР> «О перечне должностей федерального государственной службы в министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». <ДАТА8> <ФИО3> уволен с государственной службы. <ДАТА9> <ФИО3> принят на работу в <АДРЕС> РКО на должность дружинника. В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА9> с <ФИО3> заключен и подписан атаманом <АДРЕС> РКО <ФИО4>

Атаманом <АДРЕС> РКО <ФИО4>, находившимся <ДАТА10> на рабочем месте, по адресу осуществления деятельности Лазаревским РКО - г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 2, подписано сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от <ДАТА10>, которое затем направлено в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС>. Таким образом сообщение о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11> с бывшим государственным служащим от <ДАТА10>, за подписью атамана <АДРЕС> РКО <ФИО2> направлено в нарушение установленного Постановлением <НОМЕР> 10-дневного срока. Согласно объяснениям <ФИО3> с <ДАТА12> он осуществляет трудовую деятельность в Лазаревском РКО в должности дружинника Лазаревской дружины. С 2005 года по июль 2022 года он осуществлял трудовую деятельность в МВД России. На момент увольнения состоял в должности инспектора (патрульно-постовой службы) взвода <НОМЕР> (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю. При трудоустройстве в <АДРЕС> РКО начальнику штаба ФИО5 он сообщал, что ранее осуществлял трудовую деятельность в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> состоял в должности инспектора (патрульно-постовой службы) взвода <НОМЕР> (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции. Более того всем работникам <АДРЕС> РКО, в том числе атаману <ФИО2>, известно, что он осуществлял трудовую деятельность в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> и состоял в должности инспектора (патрульно-постовой службы) взвода <НОМЕР> (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции, так как при осуществлении трудовой деятельности в полиции он патрулировал мкр. <АДРЕС> совместно с сотрудниками <АДРЕС> РКО. Трудовую книжку, содержащую запись о его трудовой деятельности в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС>, он передавал бухгалтеру <АДРЕС> РКО при трудоустройстве. Опрошенный <ФИО2> пояснил, что при заключении трудовых договоров с <ФИО3> ему было известно, о том, что <ФИО3> ранее осуществлял трудовую деятельность в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю в должности инспектора (патрульно-постовой службы) взвода <НОМЕР> (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции. Сообщения о заключении трудовых договоров с <ФИО3> направлены в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> <ДАТА10> после получения из прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> уведомления о необходимости явиться в прокуратуру района <ДАТА3> для возбуждения дела об административном правонарушении. Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложено на иное должностное лицо данной организации. Таким образом, в действиях (бездействии) атамана <АДРЕС> РКО <ФИО2>, привлекшего <ФИО3> к трудовой деятельности в нарушение ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> и Постановления <НОМЕР>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, в судебном заседании вину признал.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановление об административном правонарушении и просила назначить наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, выслушав помощника прокурора района <АДРЕС> М.С., суд приходит к выводу, что вина должностного лица - атамана <АДРЕС> РКО <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме того, вина <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> года, информацией УВД по г. <АДРЕС>, письменными объяснениями <ФИО3>, письменными объяснениями <ФИО2>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией сообщения о заключении трудового договора, копией трудового договора, копией трудовой книжки, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями СФР и иными материалами дела. Ранее <ФИО2> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлены. При назначении наказания суд учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, материальное положение должностного лица, и находит необходимым назначить административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - атамана <АДРЕС> районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (Лазаревское РКО) <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Оплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Банк получателя: Южное ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601193010029140, ОКТМО 03726000, УИН 0411434009301806230019293. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ. Постановление может быть обжаловано в Лазаревский районный города Сочи в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Купавцева