Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> р.п. Городище <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Городищенского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, пр-д Мирской, д. 15, кв. 134,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Городищенского судебного района <АДРЕС> области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, содержащие протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА7> N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Таким образом, место жительства гражданина определяется местом его регистрации.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года. Согласно сведениям, представленным Отделом МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, <ФИО2> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, пр-д Мирской, д. 15, кв. 134. На основании статьи 4 Федерального Закона «О мировых судьях в РФ» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. В соответствии со ст. 2 Закона <АДРЕС> области «О создании судебных участков мировых судей в <АДРЕС> области территория «<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, пр-д Мирской, д. 15, кв. 134» расположена в границах судебного участка <НОМЕР> Балашихинского судебного района <АДРЕС> области. При указанных выше обстоятельствах мировой судья считает, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, подлежит направлению мировому судье судебного участка <НОМЕР> Балашихинского судебного района <АДРЕС> области для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, со всеми приложенными к нему материалами, в отношении <ФИО2>, передать мировому судье судебного участка <НОМЕР> Балашихинского судебного района <АДРЕС> области для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения.
Мировой судья <ФИО1>