Решение по делу № 5-249/2025 от 23.04.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-249/2025 копия

УИД 59MS0047-01-2025-001247-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

г. Березники 23 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Зубкова Н.Г., с участием защитника Скуридиной Н.Н.1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении,

в отношении ФИО1 Л.2, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Л.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; БИК 015773997; р/счет № <***>; Кор/счет 031 006 430 000 000 156 00; ИНН/КПП <***>/590401001; ОКТМО 57504000; назначение платежа административный штраф по протоколу от 27.03.2025 № 211л; КБК 843 11 60 143 301 9000 140; УИН 0000627502503000000002662.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа необходимо направить (представить) в суд, вынесший данное постановление (<...>). В силу ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Мировой судья Н.Г. Зубкова

Дело <НОМЕР>

УИД 59MS0047-01-2025-001144-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березники <ДАТА5>

в отношении ФИО1 Л.2, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2025 инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на основании решения заместителя начальника Инспекции от 25.02.2025 № 59250945900017322114, принятого в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома 2а по ул. Деменева г. Березники, управление общим имуществом которого осуществят ООО «Чуртан 59» на основании лицензии по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 11.06.2015 № 059000316. В ходе внеплановой выездной проверки в многоквартирном доме 2а по ул. Деменева г. Березники выявлено на лестничной клетке последнего этажа в третьем подъезде на стенах и потолке у окна наличие желтых, черных сухих пятен; на чердаке над квартирой № 23 частичное увлажнение (обмерзание) деревянных элементов кровли, частичное увлажнение утеплителя чердачного помещения; в квартире № 23 температура воздуха в комнате № 1 (не угловая), расположенной справа от входа в квартиру составляет +18,9°С, + 18,8°С, в комнате наибольшей по площади (не угловая), составляет +18,3°С, +18,6°С, в комнате № 2 (не угловая), расположенной справа от входа в квартиру составляет +18°С, +18,0°С, в комнате № 3 (не угловая), расположенной справа от входа в квартиру составляет +17,9°С, +18,0°С, при нормативной температуре воздуха не ниже +20°С. Тем самым ООО «Чуртан 59» в лице директора ФИО1 Л.2 нарушены требования законодательства, предусмотренные ч.ч. 2.3 ст. 161, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, п.п. 3.2.1, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 4 ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, пп. «б» п. 10, пп. «а, в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 4, 7, 11, 17, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. Указанные нарушения были зафиксированы в Акте выездной проверки от 27.02.2025 № 59250945900017322114, по результатам проведения внеплановой выездной проверки ООО «Чуртан 59» были выданы предписания №№ 59250945900017322114 и 59250945900017322114/1 со сроками устранения нарушения до 31.03.2025 и 30.04.2025 соответственно.

В судебном заседании защитник Скуридина Н.Н.1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, представила доказательства устранения выявленных нарушений, пояснила, что в доме было расширено сопло теплообменника, за счет которого была увеличена температура теплового ресурса в указанном доме. Мировой судья, заслушав защитника Скуридину Н.Н.1, исследовав материалы дела, дополнительно представленные письменное доказательства, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в подпунктах 1 - 6.1 части 1 указанной статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7). Такой перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. В силу пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, к лицензионным требованиям относятся соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями и которым установлено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регламентирующие деятельность управляющей компании при реализации обязанности по управлению вверенным общим имуществом в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил № 491).

Кроме того Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу постановления. В соответствии с пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом. Пунктом 31 названных Правил определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. В силу п. 15 Приложения № 1 Правил обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20°C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°C (в угловых комнатах - +22°C). Положением ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При рассмотрении дела установлено, что 27.02.2025 должностное лицо ООО «Чуртан 59» ФИО1 В.Л.2 допустил несоблюдение лицензиатом ООО «Чуртан 59» требований по осуществлению управления многоквартирными домами.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность в качестве должностных лиц несут совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 В.Л.2, являлся директором ООО «Чуртан 59», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица и обладающий необходимым для этого объемом полномочий. В связи с тем, что допущенные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 Л.2 по осуществлению руководящей деятельности юридического лица. Действия ФИО1 Л.2 как должностного лица, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Кроме того вина ФИО1 Л.2 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 211л от 27.03.2025, о составлении которого ФИО1 В.Л.2 был извещен; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием в качестве директора обществом ФИО1 Л.2; сведения из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у ООО «Чуртан 59» лицензии по управлению многоквартирными домами; предписаниями и актом осмотра от 27.02.2025 № 59250945900017322114, в которых зафиксированы выявленные нарушения, указаны сроки по их устранению; протоколом осмотра 27.02.2025 № 59250945900017322114 с фототаблицей, протоколом инструментального обследования со свидетельством о поверке измерительного прибора сроком до 13.07.2025, в которых также зафиксированы нарушения; решением заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 25.02.2025 № 59250945900017322114 о проведении внеплановой выездной проверки; обращением в ИГЖН Пермского края о ненадлежащем исполнении ООО «Чуртан 59» обязанностей по содержанию жилого дома. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, таким образом, имеются достаточные основания, указывающие на виновность ФИО1 Л.2 в совершении данного правонарушения. Действия директора ООО «Чуртан 59» ФИО1 Л.2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением норм, требований при управлении многоквартирным домом. То обстоятельство, что п. 15 Приложения № 1 Правил от 06.05.2011 № 354 установлена нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C, не освобождает должностное лицо от административной ответственности, поскольку в комнате № 3 (не угловая) квартиры № 23 по ул. Деменава, д. 2а, расположенной справа от входа в квартиру, температура воздуха составляла +17,9°С, то есть ниже нормативной +18°С. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является устранение выявленных нарушений, отягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение ФИО1 Л.2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения по постановлению мирового судьи от 05.11.2024 № 5-689/2024, вступившее в законную силу 10.12.2024, постановление мирового судьи от 19.11.2024 № 5-716/2024, вступившее в законную силу 17.12.2024, постановление должностного лица ИГЖН Пермского края от 27.11.2024, вступившее в законную силу 21.12.2024 к наказанию в виде предупреждения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (ранее привлекался к административной ответственности), его имущественное положение (имеет постоянное место работы), наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание ФИО1 Л.2 в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении в настоящее время устранены, мировой судья признает исключительными обстоятельствами и полагает в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ возможным назначить ФИО1 Л.2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья Н.Г. Зубкова