Дело <НОМЕР>-535\2023 УИД 39 MS0019-01-2023-003945-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калининград 18 октября 2023 г. Мировой судья 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Витровая Н.Н.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении руководителя юридического ООО «МАКС МЕБЕЛЬ» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.09.2023г., ФИО1, являясь руководителем юридического лица ООО «МАКС МЕБЕЛЬ», зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, должностным лицом, ответственным за представление сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г. на 3 застрахованных лиц в срок не позднее 01.03.2023 г., однако представил их с нарушением законодательно установленного срока 11.07.2023 г. В судебное заседание руководитель юридического лица ООО «МАКС МЕБЕЛЬ» ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно частям 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать его права, в частности, право на ознакомление с протоколом, право на представление доказательств, объяснений, возражений, замечаний к содержанию протокола, право на обжалование действий должностного лица и пр. В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В материалы дела предоставлено извещение о вызове должностного лица ФИО1 для дачи пояснений по факту нарушения - непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г. по адресу: <АДРЕС>, к 10:15 ч. 12.09.2023г. Данное извещение направлено последнему по адресам: г. <АДРЕС>; <АДРЕС>
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области, последний зарегистрирован по месту жительства с 04.02.2015г. по адресу: <АДРЕС> При этом, данных о направлении извещения о вызове должностного лица ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении по адресу: <АДРЕС>, к 10:15 ч. 12.09.2023г., по адресу регистрации ФИО1 материалы дела не содержат. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом. При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, не извещенного о дате, времени и месте его составления не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права последнего на защиту. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушены требования закона и права последнего при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку последний не был заблаговременно извещен о составлении протокола, что лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ. Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него, в материалах дела не имеется. Исходя из содержания ст. 28.2 КоАП РФ, именно протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу, в котором фиксируется факт совершенного правонарушения, формулируется предъявленное обвинение лицу, привлекаемому к административной ответственности, указываются сведения о таком лице, перечисляются доказательства и т.д. Настоящее дело об административном правонарушении не относится к числу исключений, установленных ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, соответственно, составление надлежащего протокола об административном правонарушении по данному делу являлось обязательным. На основании изложенного мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь 24.5, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица ООО «МАКС МЕБЕЛЬ» ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>, выдан: <ДАТА7>), <ДАТА8> г.р., <АДРЕС>, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда через мирового судью 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Н.Н. Витровая