Решение по административному делу

5-380/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 декабря 2023 г. г.ФИО5

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> ,

с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2>, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО6 <ФИО4>, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> привлекается к административной ответственности по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах: Межрайонной прокуратурой проведенным мониторингом информации, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (https://verhnetroick.ru) установлено отсутствие информации, обязательной к размещению в сети Интернет. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления. В силу ст. 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> одним из способов доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». Согласно ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

В силу ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Перечень и состав размещаемой органом местного самоуправления в сети «Интернет» информации установлен ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии с ч. 7 и 8 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1 - 3, 5 - 7 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Аналогичные требования закреплены и в Законе Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики <АДРЕС> и органов местного самоуправления». В ходе проверки установлено, что Интернет-сайт расположенный в сети Интернет по адресу: https://verhnetroick.ru является официальным сайтом администрации сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>. В соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Статья 19 данного Федерального закона предусматривает информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм)(п. 1 в ред. Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом(в ред. Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>). Согласно ч. 3.1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии с частью 3 настоящей статьи в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 части 2 настоящей статьи.

Указанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в

области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах

информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Переходом на официальный сайт администрации сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район

Республики <АДРЕС> (https://verhnetroick.ru) установлено, что информация, предусмотренная, п.п. 2, 3, 4, 5 ч.ч.2, 3.1 ст.19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на сайте отсутствует.

Согласно распоряжению главы администрации Верхнетроицкого сельского совета <АДРЕС> района РБ от <ДАТА8> <НОМЕР> на должность управляющего делами принята <ФИО3>.

Согласно распоряжению главы администрации сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ от <ДАТА9> <НОМЕР> обязанности по организации обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления администрации сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> возложены на управляющего делами <ФИО3>.

Таким образом, в действиях управляющий делами администрации сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ <ФИО3> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора РБ <ФИО2> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

В судебном заседании должностное лицо <ФИО3> с правонарушением согласилась, вину признала, обязалась устранить все нарушения. Просила назначить наказание в минимальном размере.

Мировой судья, выслушав <ФИО3>, изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что вина должностного лица <ФИО3> в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> года; -протоколом-объяснением <ФИО3> от <ДАТА10>г.; -копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8>г. о принятии на работу управляющей делами администрации сельского Совета Верхнетроицкого сельского совета <АДРЕС> район РБ <ФИО3>; -копией паспорта <ФИО3>;

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении <ФИО3> лицом, ответственным за размещение информации о

деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ;

- актом проверки от <ДАТА> -копией решения <НОМЕР> от <ДАТА15> об утверждении Дополнительного соглашения <НОМЕР> к Соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район РБ и сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ о передаче органам местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Верхнетроцкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ;

- копией дополнительного соглашения <НОМЕР> к Соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район РБ и сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ о передаче органам местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ; Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Таким образом, состав административного правонарушения, по ст.13.27 ч.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, в действиях должностного лица <ФИО3> установлен.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица <ФИО3> является: признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО3>, в материалах административного дела не усматривается.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО6<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. 00коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> Банк: 048073001, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС>

Счет: 40101810100000010001, КБК: 81811601203019000140 ОКТМО: 80651101, городское поселение город <АДРЕС>

УИН: 0404404920653382357441123.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающие за неуплату в установленный срок штрафа, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить <ФИО3>, Туймазинскую межрайонную прокуратуру РБ, для сведения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> межрайонный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>