Решение по административному делу
Дело №5-582/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г.Н.Новгород 28 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №8 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Зайцев С.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> (ОГРНИП <НОМЕР>), <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданство РФ (паспорт серии 2204 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС><АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> ст.инспектором ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г.Н.Новгороду <ФИО2> в отношении ИП ФИО7 составлен протокол 52БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В судебное заседание ИП ФИО7 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.44), каких-либо ходатайств, в т.ч. об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО7 заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4). Учитывая, что судом приняты надлежащие меры по уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте рассмотрения дела, неявку лица в судебное заседание следует расценивать как нежелание воспользоваться своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. В силу изложенного суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении судом исследованы письменные материалы дела: - протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА5> в 23 час. 08 мин. ИП ФИО7 в баре «Бирмаг», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, допустил реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции - пива «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% по цене 90 рублей за 1 шт., в количестве 2 единиц без вскрытия потребительской тары (упаковки), в ночное время, т.е. с нарушением особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, предусмотренных п.п.4, 9 ст.16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Должностным лицом административного органа деяние ИП ФИО7 квалифицировано по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, при составлении протокола ему разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. При составлении протокола ИП ФИО7 указал, что с протоколом он согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Копия протокола вручена ИП ФИО7, что удостоверено его подписью (л.д.4); - протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от <ДАТА5>, согласно которому <ДАТА5> в период времени с 23 час. 08 мин. по 23 час. 35 мин. сотрудником полиции с применением фотосъемки и видеозаписи проведен осмотр бара «Бирмаг», расположенного по адресу: <...> <АДРЕС>, пом.П2. В ходе осмотра установлено, что в баре осуществляется реализация алкогольной продукции, в т.ч. пива, и снеков, деятельность в баре согласно информационному стенду осуществляет ИП ФИО7 <ДАТА5> в 23 час. 08 мин. <ФИО3> осуществила реализацию пива «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% по цене 90 рублей за 1шт., в количестве 2 единиц без вскрытия потребительской тары (упаковки), в ночное время (л.д.5); - протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА5>, согласно которому <ДАТА5> в период времени с 23 час. 40 мин. по 23 час. 50 мин. сотрудником полиции с применением видеозаписи в баре «Бирмаг» по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> у <ФИО4> изъята алкогольная продукция - пиво «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% в количестве 2 ед. Копия протокола вручена <ФИО4> (л.д.6); - акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА5>, согласно которому заместитель начальника ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г.Н.Новгороду принял на ответственное хранение алкогольную продукцию в количестве двух единиц, изъятую <ДАТА5> в баре «Бирмаг» по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> (л.д.19); - письменное объяснение <ФИО4> от <ДАТА5>, согласно которому <ДАТА5> в 23 час. 08 мин. в баре «Бирмаг», расположенном в доме <НОМЕР> по пр.Ильича в г.Н.Новгороде, она продала покупателю алкогольную продукцию - пиво «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% по цене 90 рублей за 1 шт., в количестве 2 единиц без вскрытия потребительской тары, в запрещенное законом время. Так получилось, что из-за загруженности и большой очереди она не успела открыть бутылки (л.д.7); - письменное объяснение ИП ФИО7 от <ДАТА4>, согласно которому он осуществляет деятельность в баре «Бирмаг» по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>. Продавец-кассир-бармен <ФИО3> <ДАТА5> находилась на рабочем месте и исполняла трудовые обязанности. В 23 час. 08 мин. <ФИО3> осуществила реализацию пива «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% стоимостью 90 рублей, в количестве 2 единиц без вскрытия потребительской тары, в запрещенное законом время, т.е. после 23 часов. С вмененным ему административным правонарушением по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ он согласен. С составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении он согласен, вину признает, раскаивается, просит назначить ему административное наказание в виде предупреждения (л.д.8-9); - кассовый чек, согласно которому кассир <ФИО5> в помещении ИП ФИО7 по адресу: <...> <АДРЕС> (бар «Бирмаг») <ДАТА5> в 23 час. 08 мин. осуществила продажу пива «Макарий» объемом 0,5л. по цене 90 рублей за 1 шт., в количестве 2-х единиц (л.д.10); - фототаблица к протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от <ДАТА5>, на которой запечатлены помещения бара «Бирмаг», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>; торговое оборудование с выставленной в нем к продаже алкогольной продукцией с ценниками; две бутылки пива «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5%; свидетельство о постановке ФИО7 на учет в налоговом органе (ИНН <НОМЕР>); свидетельство о государственной регистрации ФИО7 в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <НОМЕР>); выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО7; копия листов паспорта гражданина РФ серии 2213 <НОМЕР>, выданного <ДАТА7> на имя <ФИО4> (л.д.11-18); - компакт-диск с двумя видеозаписями, на которых запечатлены проведенные сотрудником полиции <ДАТА5> процессуальные действия - осмотр помещений бара «Бирмаг», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> и изъятие алкогольной продукции. Содержание видеозаписей соответствует ходу и результатам процессуальных действий, отраженных в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от <ДАТА5> и протоколе изъятия вещей и документов от <ДАТА5> (л.д.20); - копии листов паспорта гражданина РФ серии 2204 <НОМЕР>, выданного <ДАТА3> на имя ФИО7, согласно которому ФИО7 с <ДАТА8> зарегистрирован по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС><АДРЕС> (л.д.21, 24); - копия ответа на запрос, полученного из МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, согласно которому по состоянию на <ДАТА9> в налоговом органе на налоговом учете за налогоплательщиком ФИО7 числится ряд объектов налогообложения, в т.ч. ? доля в квартире; ? доля в квартире; 2 квартиры; ? доля земельного участка; транспортное средства «АУДИ А7» (л.д.22); - копия справки МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о наличии у ИП ФИО7 по состоянию на <ДАТА10> положительного сальдо по единому налоговому счету (л.д.33); - копия заявления ФИО7 о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.23); - выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО7, согласно которой ИП ФИО7 имеет ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>. Основным видом деятельности является подача напитков, дополнительными видами деятельности являются, в т.ч. торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, подача напитков (л.д.25-32); - копия договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА11> и акт приема-передачи от <ДАТА11>, согласно которым <ФИО6> передала, а ИП ФИО7 принял в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, для осуществления коммерческой деятельности (л.д.34-36); - справка о привлечении ФИО7 к административной ответственности от <ДАТА4>, согласно которой <ДАТА12> вынесено постановление о назначении ФИО7 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.41); - копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области от <ДАТА12> о привлечении ИП ФИО7 к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА13> (л.д.37-40, 45-48). Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту также Федеральный закон <НОМЕР>) розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. В силу п.4 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Согласно п.9 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещена. Частью третьей ст.26 указанного Федерального закона установлено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью третьей ст.14.16 КоАП РФ установлено, что нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. На основании ч.ч. 1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая представленные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает, что они относятся к факту совершения ИП ФИО7 рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не допущено. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта продажи <ДАТА5> в 23 час. 08 мин. алкогольной продукции - пива «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% по цене 90 рублей за 1шт., в количестве 2-х единиц без вскрытия потребительской тары (упаковки), т.е. с нарушением особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, т.е. в нарушение требований ст.16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО7, имея возможность обеспечить соблюдение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, не принял надлежащих мер по осуществлению контроля за соблюдением данных требований в баре «Бирмаг», что повлекло розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия продавцом потребительской тары (упаковки) в период времени с 23 часов до 08 часов по местному времени. При рассмотрении дела об административном правонарушении сведений о наличии в деянии ИП ФИО7 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, не получено. С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в деянии ИП ФИО7 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и квалифицирует его как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. С учетом изложенного, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в т.ч. его материальное положение, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ИП ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции, полагая, что назначение данного наказания является соразмерным совершенному административному правонарушению и придерживаясь стойкого убеждения, что в случае назначения административного штрафа в меньшем размере (в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ) или в случае неприменения конфискации алкогольной продукции цели административного наказания достигнуты не будут. Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Как указывалось выше, санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, в силу чего оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле суд не усматривает. Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом деле не усматривается, поскольку к административной ответственности ФИО7 привлекается не впервые. Согласно ч.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.3 ст.14.16, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции. Изъятую алкогольную продукцию - пиво «Макарий» объемом 0,5л., крепостью 4,5% в количестве 2-х ед., находящуюся на хранении у заместителя начальника ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г.Н.Новгороду конфисковать. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя - УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Расчетный счет - <***> Казначейский счет - 03100643000000013200 Наименование банка -Волго-Вятское ГУ Банка России (г.Н.Новгород) БИК <НОМЕР> Код ОКТМО - 22701000 КБК - 21811601143010016140 УИН 0000301000000000024298386. Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ: не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья С.А. Зайцев