5-154 /11/2025

УИД 16MS0067-01-2025-001354-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года город Набережные Челны

Республики Татарстан

Мировой судья судебного участка №11 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, «данные обезличены»,

установил:

ФИО2, являясь начальником отдела №1 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, находясь по адресу: <...> «данные обезличены», нарушил как должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), требования законодательства о государственном контроле (надзоре), что выразилось в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, во внесении два и более раза в течение одного года неполной информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а именно:

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО УКС «ЛИДЕР» в период с 28.04.2025 по 30.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 30.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 27.05.2025, сведения о предписании не внесены.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 06.05.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО ГК «ПРОФИТ» в период с 28.04.2025 по 30.04.2025 – нет сведений об акте, о принятых решениях, проверка находится в стадии «ожидает завершения».

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 06.05.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО Специализированный Застройщик "СЫЙФАТ" в период с 28.04.2025 по 30.04.2025 – нет сведений об акте, о принятых решениях, проверка находится в стадии «ожидает завершения».

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 06.05.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «ТАЛАН-ИНЖИНИРИНГ-НЧ» в период с 21.04.2025 по 28.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 28.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 30.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 30.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «РРД Инжиниринг» в период с 21.04.2025 по 25.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 25.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 30.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 29.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО СК «Стройлидер» в период с 21.04.2025 по 25.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 25.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 29.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 29.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «СтройТраст» в период с 27.03.2025 по 09.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 09.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 14.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 11.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «ТАЛАН-ИНЖИНИРИНГ-НЧ» в период с 27.03.2025 по 09.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 09.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 14.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 11.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «Домкор Строй» в период с 31.03.2025 по 11.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 11.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 18.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 15.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО УКС «ЛИДЕР» в период с 24.03.2025 по 02.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 02.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 08.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 04.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении Общество с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Современное строительство» в период с 20.03.2025 по 02.04.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 02.04.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 08.04.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 04.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «СтройТраст» в период с 04.03.2025 по 17.03.2025 – нет сведений о привлечении к административной ответственности должностного и юридического лица ООО «СтройТраст» от 08.04.2025, при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента принятия решения.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 10.04.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО ПО «Комфортное жилье» в период с 03.03.2025 по 14.03.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 13.03.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 26.03.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 17.03.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО СЗ ЖСК «Комфортное жилье» в период с 03.03.2025 по 14.03.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 13.03.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 26.03.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 17.03.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «Акцент» в период с 19.02.2025 по 04.03.2025 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки от 04.03.2025 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 10.03.2025.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 06.03.2025.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «Домкор Строй» в период с 03.12.2024 по 13.12.2024 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 13.12.2024 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 17.12.2024.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 17.12.2024.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» в период с 03.12.2024 по 13.12.2024 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 13.12.2024 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 17.12.2024.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 17.12.2024.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении ООО «Домкор Строй» в период с 25.11.2024 по 06.12.2024 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 06.12.2024 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 12.12.2024.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 10.12.2024.

- внеплановая выездная проверка (учетный №КНМ «данные обезличены») в отношении Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» в период с 25.11.2024 по 06.12.2024 – нарушен срок внесения сведений об акте проверки и выданном предписании об устранении выявленных нарушений от 06.12.2024 – при надлежащем внесении в течение 1 дня с момента составления – внесено 12.12.2024, отсутствуют сведения о выданном предписании.

Время, дата совершения правонарушения – 00 час. 01 мин. 10.12.2024.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Набережные Челны ФИО3 поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, считая, что вина ФИО2 доказана материалами дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Порядок организации и осуществления на территории Республики Татарстан регионального государственного строительного надзора утверждён постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2021 № 1232 «Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре» (далее – Положение).

Согласно п.22 Положения региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводится по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). Региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется посредством проведения выездной проверки (п. 40 Положения).

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 248-ФЗ в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 Федерального закона № 248-ФЗ, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 Федерального закона № 248-ФЗ, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, создан Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее – ЕРКНМ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 №604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Правила № 604). Указанными Правилами предусмотрено внесение сведений о проводимых контрольными органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, состав сведений и сроки их внесения в единый реестр.

Каждой записи в едином реестре, включающей в себя совокупность данных о профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях, актах, решениях контрольных (надзорных) органов, а также результатах досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, присваивается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия. Под учетным номером контрольного (надзорного) мероприятия понимается номер электронного паспорта профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия (п. 8 Правил № 604).

В соответствии с пп. «д» п.17, п.19 Правил № 604 контрольные (надзорные) органы обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к настоящим Правилам; руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре.

Согласно Приложению к Правилам № 604 в ЕРКНМ подлежат внесению сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях.

Проверкой внесения в ЕРКНМ сведений на Интернет-сайте: https: //private.proverki.gov.ru/ установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства ответственным должностным лицом Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства ФИО2 подлежащие внесению в ЕРКНМ сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях внесены неполно, с нарушением сроков.

Согласно приказу начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан №«данные обезличены» от 13.12.2021, с внесением изменений приказом №«данные обезличены» от 30.04.2025, одним из ответственных должностных лиц по внесению сведений в ЕРКНМ является начальник отдела №1 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства ФИО2

Виновность ФИО2 подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением заместителя прокурора г. Набережные Челны от 11.06.2025 (л.д. 1-3),

- объяснениями ФИО2 от 11.06.2025 (л.д. 4),

- актами внеплановой выездной проверки (л.д. 7-8, 16-17, 20-21, 24-25, 29-33, 40-44, 52-54,61-64, 73-75, 80-82, 91-93, 97-98, 101-103, 107-109,113-115, 122-124,

- предписаниями (л.д. 34-36, 46-48, 55-57, 65-69, 76-77, 116-118, 125-126

- копией приказа начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан №«данные обезличены» л/с от 15.05.2024 о назначении должностных лиц, ответственных за внесение сведений в единый реестр ФГИС ЕРКНМ, в списке к которому указан ФИО2 (л.д. 130).

Действия должностного лица Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства ФИО2 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение должностным лицом органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья учитывает совершение административного правонарушения ФИО2 впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При таких условиях необходимо и достаточно назначение ФИО2 минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

постановил:

признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан со дня получения копии данного постановления.

Мировой судья подпись ФИО1