Решение по административному делу
Дело № 5-558/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2023 года г. Учалы РБ
Мировой судья судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан Кужабаев М.М. (<...>/а), с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Абукарова<ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста-эксперта сектора по оформлению прав землепользования отдела по <АДРЕС> району и г. Учалы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
Должностное лицо - главный специалист-эксперт сектора по оформлению прав землепользования отдела по <АДРЕС> району и г. Учалы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3<ФИО> привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ за то, что <ДАТА4>, находясь по адресу: РБ, г. Учалы, ул. <АДРЕС>, д. 6, нарушила сроки предоставления государственной услуги по заявлениям главы КФХ «Толпар» ФИО1<ФИО> Мировым судьей установлено, что <ДАТА5> глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Толпар» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО5> обратился в отдел Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу Учалы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена». Данное заявление отделом Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу Учалы получено и принято к производству, о чем свидетельствует резолюция руководителя подразделения. Согласно карточке заявления <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА5> испрашиваемым правом на земельный участок (кадастровый номер <НОМЕР>) является аренда, где применяется шестидесяти семидневный срок для предоставления государственной услуги, то есть к <ДАТА6> Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства оно рассмотрено за рамками установленного срока, решение о предварительном согласовании принято лишь <ДАТА7>, путем издания соответствующего приказа. Кроме того, данных, свидетельствующих о направлении соответствующего уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги <ФИО5> работниками отдела Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу Учалы на момент проверки не представлено. Аналогичное нарушение допущено также при рассмотрении заявления КФХ «Толпар» ФИО1<ФИО> от <ДАТА8> Обязанности по обеспечению оформления решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка возложены на главного специалиста-эксперта отдела Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу Учалы <ФИО6>. Помощник Учалинского межрайонного прокурора <ФИО7> просил привлечь <ФИО6> к административной ответственности по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ.
<ФИО6> на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, от нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения полностью признает.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении вменяемого правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. В соответствии с пунктом 2.5. Административного регламента, по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, или государственная собственность на который не разграничена, утвержденного приказом Минземимущества Республики Башкортостан от 23.11.2021 № 2359 (далее по тексту - Регламент) результатом предоставления государственной услуги является: - решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; - решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Пунктом 2.6 Регламента предписано, что срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги в территориальный отдел Министерства и не должен превышать четырнадцати календарных дней. В случае подачи заявления на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3, подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) срок предоставления государственной услуги не должен превышать шестидесяти семи календарных дней.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы. Положениями подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Факт нарушения должностным лицом <ФИО6> указанного срока подтверждается: объяснением <ФИО6> от <ДАТА12>, копией приказа о назначении на должность государственной гражданской службы РБ от 01.04.2021 г., копией должностного регламента от 01.03.2021 г., копией заявления по услуге «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности РБ или государственная собственность на который не разграничена», копией листа согласования, копией приказа от <ДАТА7> г. и <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА12> и другими материалами дела. Мировой судья считает, что представленные доказательства отвечают требования относимости, допустимости и в совокупности являются достаточными для признания <ФИО6> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ - Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено. С учетом изложенного и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить <ФИО6> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для должностных лиц, а именно - виде штрафа в размере 3000 рублей.
На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
главного специалиста-эксперта сектора по оформлению прав землепользования отдела по <АДРЕС> району и г. Учалы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан -
ФИО3 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. Реквизиты для уплаты штрафа:
Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, расч. сч. 03100643000000010100, ед. казн. сч. 40102810045370000067, наименование банка Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, код ОКТМО 80653101, КБК 81811601053010063140; УИН 0404404992069683767646488, плательщик ФИО3 Постановление может быть обжаловано в Учалинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья М.М. Кужабаев
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты.