Дело № 5-508/2023-3 УИД: 29MS0054-01-2023-006636-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Северодвинск 8 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

установил:

директор МБОУ ДО «СШ № 2» ФИО1, как должностное лицо страхователя - МБОУ ДО «СШ № 2», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенного по адресу: <...>, в установленный п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о начале и окончании договоров гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо по 2 кадровым мероприятиям, а именно: договоров гражданско-правового характера, заключенных с <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата заключения договора 18 апреля 2023 года, срок предоставления сведений не позднее 19 апреля 2023 года, дата прекращения договора 21 апреля 2023 года, срок предоставления сведения не позднее 24 апреля 2023 года. Данные сведения представлены в ОСФР 27 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

На рассмотрение дела должностное лицо ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела в отношении него извещен надлежащим образом. Поскольку соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, а доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». С учетом изложенного страхователь МБОУ ДО «СШ № 2» обязан был представить сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договоров гражданско-правового характера о выполнении работ <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата заключения договора 18 апреля 2023 года, срок предоставления сведений не позднее 19 апреля 2023 года, дата прекращения договора 21 апреля 2023 года, срок предоставления сведения не позднее 24 апреля 2023 года.

Согласно материалам дела, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 представлены страхователем МБОУ ДО «СШ № 2» 27 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленных сроков. В силу положений ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть руководитель МБОУ ДО «СШ № 2».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения директором МБОУ ДО «СШ № 2» являлся ФИО1 Доказательства виновности должностного лица ФИО1 - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами. Как следует из протокола об административном правонарушении № 4209/2023 от 14 сентября 2023 года, директор МБОУ ДО «СШ № 2» ФИО1, как должностное лицо страхователя - МБОУ ДО «СШ № 2», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенного по адресу: <...>, в установленный п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о начале и окончании договоров гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо по 2 кадровым мероприятиям, а именно: договоров гражданско-правового характера, заключенных с <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата заключения договоров дата заключения договора 18 апреля 2023 года, срок предоставления сведений не позднее 19 апреля 2023 года, дата прекращения договора 21 апреля 2023 года, срок предоставления сведения не позднее 24 апреля 2023 года. Данные сведения представлены в ОСФР 27 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Срок давности привлечения директора МБОУ ДО «СШ № 2» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наступления вредных общественно-опасных последствий, связанных с нарушением ФИО1 сроков предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое в вину ФИО1 деяние с учетом обстоятельств его совершения является малозначительным, поскольку нарушение носило краткосрочный характер и не повлекло причинение ущерба или существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает ФИО1 от административной ответственности и ограничивается устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

директору Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа № 2» ФИО1 объявить устное замечание, от административной ответственности освободить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья Н.В. Лоскутова