ОПРЕДЕЛЕНИЕ город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 ч.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», в отношении <ФИО2> и приложенными материалами,
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> поступил протокол от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 ч.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», в отношении <ФИО2> Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; копия протокола об административном правонарушении вручается либо направляется наравне с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, также и потерпевшему. Из поступившего материала не следует, что потерпевший был уведомлен о составлении <ДАТА4> в отношении <ФИО2> протокола. Также в протоколе не указаны сведения о разъяснении прав потерпевшему, не имеется сведений о направлении ему копии протокола. Кроме того, документы прилагаемые к протоколу представлены в ненадлежащем виде, в виде не заверенных копий. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения.Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Указанные выше нарушения не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела. В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов либо неправильного составления протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило. Учитывая изложенное, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в орган, составивший его, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы по ст. 5.5 ч.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», в отношении <ФИО2> возвратить в орган, составивший его, - в Управление муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации г. <АДРЕС> в связи с неполнотой представленных материалов.
Мировой судья <ФИО1>