ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

30 октября 2023 года г. Шахты

Мировой судья судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области (346500, <...>) Булгаков В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из Прокуратуры г.Шахты в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Шахты, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> и.о. заместителя прокурора города Шахты Бирюковым В.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Н.1. Изучив материалы настоящего административного дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов по следующим обстоятельствам. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Из смысла указанной статьи следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ подлежат установлению наряду с иными следующие обстоятельства: дата передачи на рассмотрение поступившего обращения должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> содержит указание о передаче письменного обращения <ФИО2> начальнику отдела охраны окружающей среды и обращения с ТКО МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты ФИО1 Н.1 Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат достоверных сведений о поручении начальнику отдела охраны окружающей среды и обращения с ТКО МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты ФИО1 Н.1 рассмотрения поступившего обращения. Скриншот страницы информационной базы обращений граждан в администрацию г.Шахты с указанием предположительно должностных лиц администрации города Шахты, которым поручено работать в связи с поступившим обращением <ФИО2>, содержит следующую информацию: <ФИО3> (Отв.), <ФИО4> (Отв.), ФИО1 Н.1 (Отв.), что не может служить достоверным свидетельством того, что ответ на обращение заявителя <ФИО2> своевременно не дан по вине ФИО1 Н.1 Из должностной инструкции Начальника отдела охраны окружающей среды и обращений ТКО также не следует, что ФИО1 Н.1 является должностным лицом, в должностные обязанности которого входит рассмотрение обращений граждан.

Иные доказательства в материалах дела об административном правонарушении также не содержат информации, что ФИО1 Н.1 допущено нарушение сроков рассмотрения обращения. Кроме того, согласно скриншоту вышеуказанной информационной базы отчет ФИО1 Н.1 содержит следующую информацию: Отчет от <ДАТА5> 14:45 (Исполнено) передано в отдел обращений <ДАТА5>. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены требования ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при направлении дела мировому судье дело представлено не в полном объеме. Указанные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, судом признаются существенными, исключающими возможность восполнения их в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению в адрес и.о. заместителя прокурора города Шахты Бирюкова В.Г.. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Н.1 по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях вернуть в адрес и и.о. заместителя прокурора города Шахты Бирюкова В.Г. ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов. Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Шахтинский городской суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области либо непосредственно в Шахтинский городской суд Ростовской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Булгаков В.А.