Дело № 5-356/2025 64MS0102-01-2025-002479-36 Постановление о назначении административного наказания 28 октября 2025 года р.п. Ровное Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области Бекова К.О., при помощнике мирового судьи Ханислямовой К.М., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица -<ФИО1> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
<ФИО2> нарушен срок исполнения пунктов 1-7 законного предписания № 29/06 от 07.03.2025 г. со сроком исполнения до 25.08.2025 г., выданного главным специалистом - экспертом Восточного ТО Управления Росотребнадзора по Саратовской области <ФИО3>., а именно: - п. 1 в образовательном учреждении не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 (далее СП 2.4.3648-20); - п. 2 на рабочих местах обучающихся в компьютерном классе не предусмотрено местное освещение на рабочем столе, что является нарушением требований п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20; - п. 3 на отопительных приборах отсутствуют ограждающие устройства во всех учебных кабинетах, коридорах образовательного учреждения, что является нарушением требований п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20; - п. 4 не проводится обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20; - п. 5 напольное покрытие имеет дефекты и повреждения, а именно: в коридоре у кабинетов биологии и физики, в кабинете химии, в кабинете 1,2,4 класса, что является нарушением требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20; - п. 6 мастерская, кабинеты химии и физики не оборудованы горячим водоснабжением, что является нарушением требований п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20; - п. 7 учебные доски, для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленными непосредственно на рабочее поле, что является нарушением требований п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20; Представитель юридического лица <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие юридического лица <ФИО2>, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, в ходе проведения профилактического визита в отношении юридического лица <ФИО2>, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 29/06 от 07.03.2025 года со сроком исполнения до 25.08.2025 года, ответственность за неисполнение возложена на <ФИО2>. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 1.8 СП 2.4.3648-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Согласно п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Согласно п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Согласно п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Согласно п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Согласно п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты. Согласно п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20 Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 146/06 от 10.09.2025 года; извещением; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 29/06 от 07.03.2025 года; уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 03.02.2025 года; актом профилактического от 07.03.2025 года; информацией об исполнении предписания № 29/06 от 07.03.2025 года; приказом от 29.07.1992 года № 20; уставом от 2020 года. Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми. Принимая во внимание установленные факты неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, правоотношения возникают в сфере контрольно-надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Учитывая вышеизложенное, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего вину обстоятельства - признание вины, отраженное в заявлении, мировой судья находит возможным подвергнуть <ФИО2> к минимальному наказанию в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
<ФИО4>» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десяти тысяч) рублей с перечислением его на имя УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН <***>/КПП 645501001, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63639000, Номер счета 40102810845370000052, Наименование банка: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области в г. Саратов, БИК 016311121, УИН 0320552164010250035620251. Разъяснить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области», что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области (3) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы или протеста в судебный участок №1 Ровенского района Саратовской области. Мировой судья (подпись) К.О.<ФИО5>