Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 21MS0062-01-2025-000057-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Чувашской Республики <ФИО1> Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Должностное лицо - управляющий торговыми центрами Департамента управления коммерческой недвижимостью ООО «Управляющая компания» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно со специалистами филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республики - Чувашии» <ДАТА3> в период времени с 10 ч. 00 мин. по 12 ч. 00 мин. проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности торгового центра «Волжский», расположенного по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС> Горького, <АДРЕС>, строение 1, в ходе которой выявлен факт нарушения законодательства об антитеррористической защищенности. Так, на момент проверки в торговом центре «Волжский», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т М. Горького, <АДРЕС>, стр. 1, в торговом центре «Волжский» установлена 1 категория опасности объекта. В соответствии с п. 35 Требований <НОМЕР> торговый объект (территория) первой категории не оборудован кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны. Ответственным должностным лицом за антитеррористическую защищенность на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> является должностное лицо <ФИО2>. Таким образом, в действиях должностного лица <ФИО2> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании <ФИО2> вину признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, представил подтверждающие документы, просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании не возражала против применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ. Статья 20.35 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет предупредительных мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) -состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Требования <НОМЕР>). Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (территорий) (п.1 Требований). Согласно п.27 Требований <НОМЕР> антитеррористическая защищенность торгового объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем: а) проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на торговом объекте (территории) террористического акта; в) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности торгового объекта (территории); г) оборудования торгового объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны; д) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); е) обеспечения готовности подразделений охраны и работников торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта. В соответствии с пунктом 35 Требований <НОМЕР> торговый объект (территория) первой категории оборудуется кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны. Мировой судья на основании представленных материалов, оцененных в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ.

Вина <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями, актом обследования, актом проверки, должностной инструкцией и другими материалами дела. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание тот факт, что <ФИО2> привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение впервые, правонарушение не повлекло указанных в ст.3.4 КоАП РФ последствий, мировой судья считает необходимым ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать управляющего торговыми центрами Департамента управления коммерческой недвижимостью ООО «Управляющая компания» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>