Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> р.п. Сузун, <АДРЕС> область

Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием прокурора <ФИО2>, при секретаре <ФИО3>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр» <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, уроженца р.п. Сузун <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4>), зарегистрированного и проживающего по адресу: р.п. Сузун <АДРЕС> области, пер. <АДРЕС>, д. 2, кв. 1, сведения о привлечении к административной ответственности административным органом не представлены,

УСТАНОВИЛ :

Директор МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр» <ФИО4> допустил нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта спорта - МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр», расположенного по адресу: р.п. Сузун, ул. <АДРЕС>, д. 5а, а именно в нарушил требования п.п. «в», «г», «д», «е» п. 13, п. 37 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Административное правонарушение выражается в форме бездействия, имеет признаки длящегося правонарушения, поскольку выразилось в длительном непрекращающимся невыполнении установленной обязанности, следовательно, моментом его совершения следует считать момент его обнаружения, а именно <ДАТА6> Должностное лицо <ФИО4> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще - посредством телефонограммы, просит рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что вину признает полностью. Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> г. антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: определения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и их взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах спорта (пп. в); разработки алгоритмов действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта; проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта с отработкой действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации (пп. «г»); определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; определения должностных лиц, имеющих право использования паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта; подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта (пп. д); выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений (пп. «е»). Согласно п. 37 Постановления Правительства <НОМЕР> от <ДАТА5> г. копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта спорта направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта.

Вышеуказанные требования в МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр» выполнены не были. Доказательств обратного не представлено, как не представлено и доказательств того, что были предприняты все зависящие от директора учреждения меры для исполнения требований антитеррористического законодательства. В соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, исходя из которого, в ходе проведения проверки <ДАТА6> в МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр», расположенном по адресу: р.п. Сузун, ул. <АДРЕС>, установлено, что на объекте спорта нарушены требования к антитеррористической защищенности. <ФИО4> указал, что нарушения будут устранены, контроль за антитеррористической безопасностью будет усилен;

- исходя из представленной копии паспорта безопасности объекта спорта МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр», он утвержден в 2022 г., присвоена 3 категория опасности;

- исходя из информации, предоставленной врио начальника ОМВД России по <АДРЕС> району, паспорта безопасности в ОМВД отсутствуют;

- постановлением от <ДАТА10> директором МКУ «Спортивно-оздоровительный центр» назначен <ФИО4>, <ДАТА11> с ним заключен трудовой договор. - иными документами. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ. Поскольку <ФИО4> является директором учреждения спорта, он в силу свих должностных обязанностей был обязан выполнить указанные выше мероприятия, предусмотренные Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) организации, при этом в его бездействии отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. Бездействия директора МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр» <ФИО4> следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если они не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. При назначении наказания полагаю необходимым принять во внимание следующее. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности объекта образования, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельства, отсутствие тяжких последствий, а также тот факт, что <ФИО4> привлекается к административной ответственности впервые, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора МКУ «<АДРЕС> спортивно-оздоровительный центр» <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> р/с <***> ОКТМО <АДРЕС> муниципальный район 50648151 КБК 16211601203010000140 УИН 0316942254011950026320254. Копию квитанции об оплате административного штрафа представить мировому судье 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Сузун, ул. <АДРЕС>, 25, кабинет <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в срок 10 суток со дня получения его копии через мирового судью 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) Верно Мировой судья: <ФИО1>