Дело № 5-1-267/2023 УИД 61RS0048-01-2023-000810-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 сентября 2023 года п. Орловский Мировой судья судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области Галкин М.Р., исполняя обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Орловского судебного района Ростовской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
16 июня 2023 г. в 18 часов 15 минут в <...> в магазине «Гранд» гражданка ФИО1 1 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в пластмассовой бутылке емкостью 0,5 литра, по цене 150 руб. 00 коп. за 0,5 литра, тем самым гражданка ФИО1 1 нарушила п. 1 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, вину признала, что отражено в протоколе. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащейпродукции. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью следующих доказательств:
- рапортом сотрудника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району от 16.06.2023 г.; - объяснением ФИО2 от 16.06.2023 г.;- объяснением ФИО1 1 от 16.06.2023 г.; - копией формы 1П на ФИО1 1; - протоколом осмотра, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.06.2023 г.; - протоколом изъятия вещей и документов от 16.06.2023 г.; - фотографиями; - определением <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2023 г.; - уведомлением ФИО1 1 <НОМЕР> от 19.06.2023 г.; - квитанцией <НОМЕР> о приеме вещественных доказательств в камеру хранения по материалу проверки КУСП <НОМЕР> от 16.06.2023 г.; - рапортом сотрудника УУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району от 21.06.2023 г.; - письмом о направлении на исследование № 6195 от 19.06.2023 г.; - постановлением о возбуждении ходатайства на продление срока рассмотрения материала от 18.07.2023г.; - уведомлением ФИО1 1 <НОМЕР> от 19.07.2023 г.; - письмом о направлении справки об исследовании <НОМЕР> от 26.06.2023 г.; - справкой об исследовании с приложениями <НОМЕР> от 26.06.2023 г. Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по <АДРЕС> области, из которой следует, что жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой полимерной бутылке без этикетки, не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 38, 2 % объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид-содержит посторонние включения) не соответствует требованиям п.п. 5.1.1, 5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид); сложный эфир - метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); метиловый спирт (метанол); сивушное масло - изопропиловый спирт (2-пропанол), в концентрации, не превышающей установленные нормы требования качества продукции для водок и водок особых по п. 5.1.3 ГОСТ 12712-2013. Решение вопроса: «Относится ли направленная на исследование жидкость к пищевой продукции?» не входит в компетенцию экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по <АДРЕС> области; - приложением к справке об исследовании <НОМЕР> от 26.06.2023 г.; - протоколом 61 <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.08.2023 г.; - справкой на ФИО1 1 об административных правонарушениях; - определением <НОМЕР> о передаче дела об административном правонарушении от 21.08.2023 г.; - письмо в Орловский районный суд Ростовской области <НОМЕР> от 22.08.2023 г.; - выписка из протокола <НОМЕР> от 22.08.2023 г.; - определением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области по делу <НОМЕР> от 23.08.2023 г. о передаче дела на рассмотрение мировому судье;
- письмо в адрес отдела МВД России по <АДРЕС> району <НОМЕР> от 24.08.2023 г. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии с статьей 26.11 КРФ об АП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности доказательств и потому, суд считает, что они отражают фактические обстоятельства дела и могут быть положены в обоснование вины ФИО1 1 Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет. Допустимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывают. Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 02.07.2021) (Далее - Федерального закона № 171-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителя-ми, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского). Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п.3 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ). Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ). В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. Подпунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п.7). Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией. При рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО1 1 продала в одной 0,5-литровой полимерной бутылке без этикетки спиртосодержащую жидкость крепостью 38, 2 % не является водкой.
Согласно, справке об исследовании <НОМЕР> от 26.06.2023 года жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой полимерной бутылке без этикетки, не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 38, 2 % объемных. При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. Указание в заключение эксперта на то, что жидкость не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 38, 2 % объемных, без определения, пищевая она или непищевая продукция, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, При таких обстоятельствах действия ФИО1 1 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не доказан факт реализации ей спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ФИО1 1 судья квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения. В данном случае не подлежит конфискации предмет правонарушения. Из материалов дела следует, что проданная и изъятая жидкость не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 38, 2 % объемных, которая при исследовании была израсходована полностью. На основании изложенного и руководствуясь 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному штрафу в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Реквизиты для оплаты административного штрафа: ОМВД России по Орловскому району Ростовской области, ИНН <***>, КПП 612601001, р/сч <***>, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60642000, КБК 18811601331010000140, УИН: 18880461230000006600. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Орловский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Орловского судебного района Ростовской области со дня вручения. Мировой судья М.Р.Галкин