Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0016-01-2025-000950-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края, с участием помощника прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
директора МАОУ «СОШ № 63» г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8) <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 30а-48, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. А. Ушакова, 21-74, незамужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Пермскому краю <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
<ФИО3>, являясь директором МАОУ «СОШ № 63» г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8), являющегося объектом с массовым пребыванием людей, по состоянию на <ДАТА4> не обеспечила соблюдение требований антитеррористической защищенности объекта (территории). Согласно паспортам безопасности корпус по адресу: <АДРЕС>, 8, относится к 2 категории опасности объекта (территории), корпуса по адреса: <АДРЕС>, 1, <АДРЕС>, 2 - к 3 категории опасности. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в МАОУ «СОШ № 63» мероприятия по антитеррористической защищенности приняты не в полном объеме. По состоянию на <ДАТА4> образовательной организацией не обеспечена установка и функционирование в соответствии с подпунктом «д» пункта 24, пунктом 31 Требований речевых систем оповещения на территории объектов по адресам: <АДРЕС>, 8, <АДРЕС>, 1а, <АДРЕС>, 2. В нарушение подп. «д» п.18 Требований в образовательном учреждении не приняты меры по обеспечению защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и других документах объектов, в т.ч. служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности. В частности, не введен в действие журнал учета выдачи паспорте безопасности. В нарушение подп. «л» п.24 Требований информационный стенд в структурном подразделении «Детский сад» по адресу: <АДРЕС>, 2, на момент проверки отсутствовал, работниками учреждения размещен только в период проведения проверки. При этом, размещенный в период проверки стенд, содержит неполную информацию о порядке проведения действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), отсутствуют номера телефонов территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, размещенные на стенде. <ДАТА5> сотрудником охранного предприятия <ФИО4> произведены записи в журнале обхода территории в 7-00 часов, 10-00 часов, 13-00 часов, 18-50 часов, с указанием об отсутствии замечаний по результатам обхода. При этом, проверка прокуратурой района проводилась в период с 15-30 часов, на момент проверки охрану осуществлял сотрудник охранного предприятия <ФИО5> Вышеуказанное свидетельствует о непринятии мер по обходу территории объекта, формальном подходе к осуществлению мероприятий по антитеррористической защищенности, чем нарушен подп. «ж» п.24 Требований. В структурном подразделении «Детский сад» по адресу: <АДРЕС>, 1а журнал учета посетителей надлежащим образом не ведется. Так, <ДАТА6> в журнале не отражена проверка специалиста Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает, представила документы по устранению выявленных нарушений. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Помощник прокурора <ФИО2> настаивала на привлечении <ФИО3> к административной ответственности. Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Согласно п.1,7 статьи 2 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействии терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно ст. 3 Закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации; формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Согласно п.17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. Из материалов дела следует, что по состоянию на <ДАТА4> в нарушение требований законодательства в МАОУ «СОШ № 63» мероприятия по антитеррористической защищенности приняты не в полном объеме. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> о возбуждении дела об административном правонарушении, сообщением о выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА10>, представлением прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних, о пожарной безопасности, об антитеррористической защищенности от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ; решением о проведении проверки, письменными объяснениями <ФИО3>, иными материалами дела. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат все сведения, необходимые для разрешения настоящего дела, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований сомневаться в достоверности изложенных в них сведений не имеется. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <ФИО3> разъяснены, что удостоверено ее подписью. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанно норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, <ФИО3>, являясь должностным лицом, должна была принять необходимые и своевременные меры по обеспечению соблюдений требований антитеррористической защищенности объекта (территории). На основании изложенного, мировой судья считает вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также принятие должностным лицом мер для устранения выявленных нарушений после их выявления, и считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
директора МАОУ «СОШ № 63» <АДРЕС> <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, счет 40102810145370000048, кор./сч. 03100643000000015600, (УИН ____), ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01203 01 9000 140. Назначение платежа: постановление <НОМЕР> от <ДАТА12>, <ФИО3>, адрес: <АДРЕС>, 30а-48. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО6, 16, e-mail: 4kirovsky@ms.permkrai.ru.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>