УИД 26MS0031-01-2023-005112-19

Дело № 3-603-09-434/2023

Постановление

27 декабря 2023 года г. Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края Семыкин В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - должностного лица – ****** – ФИО1,

помощника прокурора г. Ессентуки Ставропольского края – П.А.Г.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ****** ФИО1, ******, привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.

установил:

18 декабря 2023 года заместителем прокурора города Ессентуки Ставропольского края младшим советником юстиции Р.О.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ****** ФИО1, согласно которого проверкой установлено, что 06.10.2023 в ****** поступило обращение К.Т.М. по вопросу возмещения самовольного капитального строения, которое зарегистрировано 06.10.2023 вх. №******. Ответ на данное обращение в установленные сроки не дан. Следовательно, ******ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 12 Закона №59-ФЗ в отсутствие исключительных случаев ответы на обращения не дала, чем допустила нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращения, установленного ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что данное правонарушение совершено впервые. Просила суд назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора г. Ессентуки Ставропольского края – П.А.Г. в судебном заседании, полагал необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора г. Ессентуки Ставропольского края П.А.Г., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с требованиями п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что проверкой установлено, что 06.10.2023 в ******поступило обращение К.Т.М. по вопросу возмещения самовольного капитального строения, которое зарегистрировано 06.10.2023 вх. №******. Ответ на данное обращение в установленные сроки не дан. Следовательно, ****** ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 12 Закона №59-ФЗ в отсутствие исключительных случаев ответы на обращения не дала, чем допустила нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращения, установленного ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ.

Статьей 5.59 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2023 года; объяснением ФИО1 от ******года; обращением К.Т.М. от ******года; копией заявления К.Т.М. от ******года.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ******ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ суд относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в совершенном им правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, ее личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, а также то, что данное правонарушение не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба, а наказание в виде предупреждения не предусмотрено ст. 5.59 КоАП РФ, полагаю необходимым в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежащее назначению административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 5.59, 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - ******ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить должностному лицу - ****** ФИО1 административный штраф, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через мировую судью.

Мировой судья В.В. Семыкин