Срок предъявления к исполнению 2 года
Дата вступления в законную силу: Дата выдачи: Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административно правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15а Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора Акционерного общества «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., паспорт серия: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел города <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения 632-044, адрес регистрации: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 259, кв. 14, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> района по поручению прокуратуры <АДРЕС> края проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности объектов ТЭК, расположенных на поднадзорной территории <АДРЕС> муниципального района, по результатам которой установлено следующее. В ходе проверки, проведенной с выходом на место, установлено, что на объекте ТЭК - «Сысоевская нефтебаза» АО «ННК Приморнефтепродукт», не выполнен ряд требований, установленных данными Правилами. <АДРЕС> района проведена проверка объекта ТЭК «Сысоевская нефтебаза» АО «ННК - Приморнефтепродукт», в ходе которой установлено, что в нарушение п. 85 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (ДСП) отсутствует дополнительное ограждение на крыше одноэтажного строения, являющегося составной частью периметра объекта АЗС <НОМЕР> АО «ННН - Приморнефтепродукт». В нарушение п. 88 Правил предупредительным ограждением не оборудован критический элемент объекта. В нарушение п. 112 Правил входы на КПП не оборудованы средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения. В нарушение п. 114 Правил входная дверь в комнату размещения операторов технических средств охраны не оборудована замковым устройством, дистанционно управляемым с рабочего места одного из операторов. В нарушение п. 117 Правил на КПП не обеспечена защита контролера (постового) от нападения. В нарушение пп. «г» п. 132, пп. 132, 135-140 Правил КПП не отвечает требованиям, предъявляемым к контрольно-пропускным пунктам для автомобильного транспорта. В нарушение п. 145 Правил с внутренней стороны КПП не установлено стационарное противотаранное подъемное устройство. В нарушение пп. 147-148, 151 Правил, пп. «в» п. 3 Приложения <НОМЕР> Правил отсутствует специально оборудованный КПП для железнодорожных транспортных средств при их проезде через периметр защищаемой зоны. В нарушение пп. «б» п. 3 Приложения <НОМЕР> Правил на КПП отсутствуют технические средства обнаружения (досмотра) взрывчатых веществ. В нарушение п. 251 Правил отсутствует дополнительное охранное освещение. В нарушение п. 231 Правил охранная, телевизионная система не обеспечивает передачи визуальной информации о состоянии всего периметра и контролируемых зон. В нарушение п. 275 Правил переключение с основного электропитания на резервное и обратно не происходит автоматически. В нарушение пп. «а» п. 69 Правил не обеспечена высокая прочность и надежность защиты ограждения периметра объекта с южной, восточной и западной стороны. В нарушение пп. «б» п. 69 Правил основное ограждение объекта не затрудняет его преодоление путем подкопа. В нарушение п. 177 Правил периметральными средствами обнаружения или охранными извещателями объект не оборудован. Решением совета директоров АО «ННК - Приморнефтепродукт» от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО2> избран генеральным директором АО «ННК - Приморнефтепродукт». Учитывая изложенное, в действиях генерального директора АО «ННК - Приморнефтепродукт» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории Опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Место совершения административного правонарушения: ул. <АДРЕС>, 14, ст. Сысоевка, Яковлевский муниципальный район, <АДРЕС> край (фактический адрес «Сысоевской нефтебазы» АО «ННК - Приморнефтепродукт»). Временем совершения административного правонарушения является день его выявления, а именно <ДАТА6> В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав причину неявки неуважительной.
От защитника <ФИО2> С.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что <ФИО2> признает вину в совершении административного правонарушения, раскаивается, ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекался. Под его руководством в настоящее время в Обществе проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений. Для приведения объекта в соответствие с требованиями Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, в 2023 году организованы работы по замене части периметрального ограждения общей протяженностью - 564 м., установке распашных ворот на центральном КПП и южном аварийном въезде. Проведена закупочная процедура путем открытого запроса предложений, по итогам которой определен победитель на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции (модернизации) инженерно - технических средств охраны. Производится процедура подготовки к заключению соответствующего договора с ООО «Перспектива». В 2023 заключен договор с ООО «Круг» по подготовке ограждения к реконструкции. Производятся работы по вырубке лесных насаждений, подготовка территории для выполнения строительно-монтажных работ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вина <ФИО2> С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, актом проверки от <ДАТА8>, копией протокола <НОМЕР> заседания совета директоров АО «<АДРЕС> <ДАТА5>, копией приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> о вступлении в должность, копией положения о генеральном директоре АО «<АДРЕС>, другими всеми иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Изучив представленные доказательства, суд находит верной квалификацию действий <ФИО2> С.А. по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. С учетом изложенного, суд полагает, возможным назначить генеральному директору АО «<АДРЕС> <ФИО2> административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб., то есть минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора Акционерного общества «<АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (УФССП России по Приморскому краю), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/сч.: 03100643000000012000; лицевой счет: <***> Наименование банка: Дальневосточное ГУ банка России по Приморскому краю г. <АДРЕС>; к/с 40102810545370000012, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 05701000.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 15 «а», каб. 18) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления