Определение по делу № 5-795/2023 от 28.11.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-795/2023-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Агаркова О.А., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2023 мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и материалы, приложенные к нему в отношении генерального директора ООО ЧОП <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренная законодательством РФ о национальной платежной системе. Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ вышеуказанные сведения также должны быть указаны в постановлении суда о наложении административного штрафа. В соответствии с ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ и. 4 ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ организация, осуществляющая прием платежей, обязана незамедлительно после уплаты административного штрафа направлять информацию об уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее по тексту - ГИС ГМП). Статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что администраторы доходов бюджетов бюджетной системы РФ предоставляют информацию, необходимую для уплаты, в ГИС ГМП. Согласно ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в ч. 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает в качестве назначения наказания штраф. Согласно ст. 46 Бюджетного кодекса РФ администратором административного штрафа является ОСФР России по Хабаровскому краю и ЕАО, следовательно, обязано предоставлять информацию, необходимую для уплаты административного штрафа. Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что документы, являющиеся основанием для уплаты административного штрафа (протокол, постановление, квитанция) должны содержать уникальный идентификатор начисления (УИН), так как его отсутствие не позволит отображаться на информационных ресурсах, сведения об оплате не попадут в ГИС ГМП, а также неуплаченный штраф невозможно передать на принудительное исполнение. Таким образом, отсутствие в направленных суду материалах дела сведений об УИН является препятствием для его принятия к рассмотрению, так как без указанного реквизита назначение судом административного наказания в виде штрафа является невозможным, поскольку будет неисполнимым. Ввиду наличия указанных существенных недостатков оформления материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы в отношении генерального директора генерального директора общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО для устранения недостатков.

Мировой судья О.А. Агаркова Копия верна: Мировой судья О.А. Агаркова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>