Определение по делу № 5-798/2023 от 27.11.2023

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Агаркова О.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2023 на судебный участок № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» поступил протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данная позиция отражена в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п/п «з» п. 3 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная обязанность. Местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является место регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности. Местом совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указан <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, местом регистрации ФИО1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, из представленных материалов следует, что место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано неверно. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанный в протоколе об административном правонарушении.

Указанные в настоящем определении недостатки возникли на стадии составления протокола и направления материалов в суд и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, поскольку являются существенными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами, должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья О.А. Агаркова Верно: Мировой судья О.А. Агаркова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>