2025-09-26 21:53:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

к делу № 5-332/2025

УИД 23MS0219-01-2025-002356-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Успенское 31 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 219 Успенского района Краснодарского края Мартыненко Р.Н. (адрес судебного участка - <...>), с участием старшего помощника прокурора Успенского района Краснодарского края Кувикова В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из прокуратуры Успенского района Краснодарского края дело об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, место <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> управлением внутренних дел города Армавира Краснодарского края, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в настоящее время работающего АО «Марьинское» (ОГРН <***>) представителем учредителя, ранее занимавшего должность генерального директора АО «Марьинское», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АО «Марьинское» ФИО3 совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки прокуратурой Успенского района исполнения законодательства о противодействии коррупции при привлечении бывшего государственного гражданского служащего к трудовой деятельности установлено, что 30.10.2024 куров М.М., являясь генеральным директором АО «Марьинское», зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, совершил привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно в срок до 11.11.2024 года, т.е. в течении 10 дней с момента приема на работу, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не направил уведомление о приеме на работу бывшего федерального государственного гражданского служащего ФИО6, с которым 01.04.2024 в соответствии с приказом от 22.03.2024 № 327-к ГУФССП России по Краснодарскому краю расторгнут служебный контракт, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно приказу от 30.10.2024 <НОМЕР> <ФИО1> Рустам Юрьевич принят на должность управляющего АО «Марьинское». Местом совершения правонарушения следует считать место исполнения должностным лицом его обязанностей: <АДРЕС>; временем совершения - 12.11.2024. В судебное заседание ФИО3 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом путем направления СМС-сообщения по телефонному номеру, указанному в расписке о согласии на оповещение таким способом (при фиксации факта отправки и доставки сообщения, а также его содержания), представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что действия привлекаемого лица правильно квали­фицированы по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Старший помощник прокурора Успенского района Кувиков В.Э. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает, что вина ФИО3, занимавшего должность генерального директора АО «Марьинское», подтверждается совокупностью представленных доказательств, просит признать его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что действия привлекаемого лица правильно квали­фицированы по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Как следует из материалов дела, 30.10.2024 АО «Марьинское» в лице генерального директора ФИО3 заключен трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО2>, согласно которому работник, принятый на должность управляющего, с 30.10.2024 приступил к исполнению своих обязанностей. <ФИО2> до 01.04.2024 замещал должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда Успенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 5 ст. 12 Закона № 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный государственный служащий -это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» к вышеназванному перечню отнесены, в том числе, должности, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, утвержденный руководителем этого органа при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Приказом Федеральной службы судебных приставов от 03.08.2022 № 536 «Об утверждении перечней должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых работниками на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», при замещении которых федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден одноименный Перечень. Согласно приложению № 2 раздела II п. 19 указанного Перечня такую обязанность должно соблюдать лицо, замещающее должность старшего специалиста 2 разряда. Таким образом, после увольнения с должности старшего специалиста 2 разряда Успенского РО СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя федерального государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29. Пунктами 2, 4 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Из представленных материалов следует, что соответствующее письменное уведомление о приеме <ФИО2> на работу в АО «Марьинское» направлено в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю лишь 15.07.2025, при этом по состоянию на 18.07.2025 такая информация в ГУФССП России по Краснодарскому краю не поступала. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2025, в котором ФИО3 собственноручно написал о согласии с правонарушением; информацией ГУФССП России по Краснодарскому краю от 18.07.2025 о том, что информация о заключении трудового договора с <ФИО2> не поступала; копией приказа ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 23.01.2023 № 69-<НОМЕР> о принятии <ФИО2> на федеральную государственную гражданскую службу и назначении на должность федеральной государственной гражданской службы старшим специалистом 2 разряда Успенского районного отделения; копией приказа ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 22.03.2024 № 327-к о расторжении служебного контракта с <ФИО2> с 01.04.2024; копией служебного контракта <НОМЕР> от 30.01.2023, копией должностного регламента старшего специалиста 2 разряда; копией трудового договора <НОМЕР> от 30.10.2024, которым <ФИО2> с 30.10.2024 принят в АО «Марьинское» на должность управляющего; копией приказа <НОМЕР> от 26.12.2023 о переводе ФИО3 на должность генерального директора АО «Марьинское»; копией должностной инструкции генерального директора АО «Марьинское»; объяснением начальника отдела кадров АО «Марьинское» <ФИО4> о том, что ей было известно о прежнем месте работы <ФИО2> в Успенском районном отделении судебных приставов, но обязанность по извещению о его трудоустройстве была исполнена лишь в ходе прокурорской проверки.

Доводы ФИО3, а также представителя юридического лица <ФИО5>, о том, что при трудоустройстве не было известно о прежнем месте работы <ФИО2> опровергаются вышеуказанными доказательствами, в связи с чем суд данные доводы оценивает, как несостоятельные.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства данного дела, личность правонарушителя, в том числе его имущественное положение.

Общественная опасность рассматриваемого правонарушения (исходя из его законодательной конструкции) заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в несоблюдении должностным лицом требований законодательства о противодействии коррупции, невыполнении им публично-правовых обязанностей в данной сфере. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей учитывается совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенного мировой судья считает, что ФИО3 необходимо назначить наказание в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку полагает, что именно данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, как должностному лицу, в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. При перечислении суммы штрафа использовать следующие платежные реквизиты: получатель: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), банк получателя Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, № кор/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03656000, КБК 83611601193010029140, УИН 0411434021900332250019298. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (в случае предоставления таковых), предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 219 Успенского района Краснодарского края. В противном случае в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Успенский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка № 219 Успенского района либо непосредственно в Успенский районный суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу и подлежит исполнению.

Мировой судья Р.Н. Мартыненко