Решение по административному делу
копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-109/2024
г. Новокуйбышевск 15 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Аскерзаде Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Жилищная управляющая компания» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушил лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, показав, что все нарушения в настоящее время устранены. Также просил о применении положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначаемого штрафа. Исследовав представленные суду документы, выслушав привлекаемое лицо, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно положениям частей 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, являются лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Мировым судьей установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА6> <ДАТА7> Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании вышеуказанного жилого дома. В ходе проверки, проведённой с участием представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено следующие нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>: ненадлежащее содержание ограждающих конструкций в квартире <НОМЕР>, температура комнаты - 22,8, стен - 17,4, 13,4, чем нарушен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА8> Лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению лицензионных требований в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов и прилегающей территории, на котором расположен многоквартирный дом, согласно должностной <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной <ДАТА9>, и приказом о приеме работника на работу от <ДАТА10>, является ведущий инженер ПТО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> актом выездной проверки от <ДАТА7>; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА7>; протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА7>; договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА6> В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, нарушившее обязательные лицензионные требования; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При указанных выше обстоятельствах суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица и иные обстоятельства дела. Согласно положениям ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При определении вида административного взыскания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. В качестве смягчающего вину обстоятельства мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Законодатель, установив названные выше положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. Так, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения ФИО2, в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности лица, суд считает возможным применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ФИО2 наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.1.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Жилищная управляющая компания» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36713000, отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601143019000140, УИН 0319929300000000001913276, УИП <НОМЕР> Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания в виде неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) необходимо представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней с момента его получения через мирового судью судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области. Мировой судья/подпись/ Э.М. Аскерзаде Копия верна Мировой судья Э.М. Аскерзаде