Решение по административному делу

Дело № 5-273/2025 УИД 51MS0029-01-2025-005160-67 Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 сентября 2025 года г. Кировск

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области Гурбич Т.В., (184250, <...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении ведущего специалиста отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области в отношении

ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуальный предприниматель, ранее привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил в срок до <ДАТА5> предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно не установил информационный щит с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, телефонов, сроков строительства объекта. Таким образом, своим бездействием ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил, с вменяемым правонарушением не согласен. Учитывая данные обстоятельства, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся материалам дела, поскольку судом были предприняты все необходимые законные действия для надлежащего его извещения и предоставления возможности участия в процессе непосредственно, с ходатайством об отложении рассмотрения дела он не обращался. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.п. 33.1.1, п.п. 33.1.4 п. 33 «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией», утвержденных решением Совета депутатов от 31.10.2017 № 95 (далее - Правила благоустройства), до начала производства ремонтно-строительных, строительно-монтажных работ застройщик (подрядчик) обязан: установить ограждение стройплощадки в границах земельного участка, оборудовать пути движения пешеходов и транспорта, а также установить информационный щит с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, телефонов, сроков строительства объекта. В силу п.п. 33.4 п 33 Правил благоустройства ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии. Повреждения ограждений необходимо устранять в течение суток с момента повреждения. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение. В соответствии с п.п. 33.3 п. 33 высота, конструкция и окраска ограждения согласовываются с отделом архитектуры и градостроительства администрации. При этом, в соответствии с п.п. 33.10 п 33 Правил благоустройства складирование строительных и иных материалов и оборудования, а также размещение временных или вспомогательных сооружений за пределами ограждения строительной площадки не допускается, за исключением случаев, если в отношении земель или земельных участков выдано разрешение на использование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Как установлено, ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области (далее - ОМК) на основании задания на проведение выездного обследования от <ДАТА8> <НОМЕР>, руководствуясь ч. 2 п.п. 4.4 п. 4 Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области от 30.1 1.2021 <НОМЕР>, проведено выездное обследование на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области. В ходе проведения выездного обследования специалистами ОМК установлены факты проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном в районе гостиницы «Хибины» по ул<АДРЕС>, а именно: на земельном участке наблюдаются строительные материалы, бетонные блоки, строительная техника, кучи с песком и т.д. На момент осмотра на строительной площадке отсутствует ограждение, информационный щит с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, телефонов, сроков строительства объекта. Доступ на строительную площадку свободный для третьих лиц, что несет за собой угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно объяснениям, содержащимся в материале проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА9>, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> ИП ФИО1 проводятся работы по строительству и размещению гостевых коттеджей туркомплекса «Хибины». Таким образом, в ходе проведения выездного обследования специалистами ОМК установлены факты несоблюдения ИП ФИО1 обязательных требований, установленных Правилами благоустройства. Ведущим специалистом ОМК на основании акта <НОМЕР> от <ДАТА6> ИП ФИО1 выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> со сроком устранения выявленных нарушений до <ДАТА5>, согласно которому необходимо согласовать с отделом архитектуры и градостроительства администрации высоту, конструкцию, окраску ограждения и установить ограждение стройплощадки в границах земельного участка <НОМЕР>, оборудовать пути движения пешеходов и транспорта; установить информационный щит с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, телефонов, сроков строительства объекта. Ходатайства о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> от ИП ФИО1 в ОМК не поступало. С целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА10> специалистом ОМК, руководствуясь ч. 2 п.п. 4.4 п. 4 Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденным решением Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области от <ДАТА11> <НОМЕР>, проведено выездное обследование на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области. В ходе проведения выездного обследования специалистами ОМК установлены факты проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном в районе гостиницы «Хибины» по ул<АДРЕС>, а именно: на земельном участке размещены пять одноэтажных капитальных строения с бетонными цокольными этажами, наблюдаются строительные материалы, бетонные блоки, строительная техника и т.д. На момент осмотра на строительной площадке отсутствует ограждение, информационный щит с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, телефонов, сроков строительства объекта. Доступ на строительную площадку свободный, что несет за собой угрозу жизни и здоровью граждан. По информации Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа город Кировск, ИП ФИО1 за согласованием высоты, конструкции и окраске ограждения в отдел архитектуры и градостроительства не обращался. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина в его совершении подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, с указанием обстоятельств выявленного административного правонарушения; - заданием на выездное обследование <НОМЕР> от <ДАТА8>; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА6>; - выпиской из ЕГРИП от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем; - уведомлением о составлении протокола об административной ответственности от <ДАТА5> № 10-14/2025; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА6>; - фототаблицей от <ДАТА6>; - выпиской ЕГРН от <ДАТА6> <НОМЕР>, в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, правообладателем которого является муниципальное образование муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области; - материалами проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА9>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>; - почтовым уведомлением о вручении; - заданием на выездное обследование от <ДАТА10> <НОМЕР>; - протоколом осмотра от <ДАТА5> <НОМЕР>, в ходе которого, выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; - актом выездного обследования от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> ИП ФИО1 не исполнено; - фототаблицей от <ДАТА5>; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>; - отчетом об отслеживании; Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировым судьей признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года (постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА14>).

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Назначая наказание в виде административного штрафа, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в постановлении, данные, характеризующие личность ИП ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство Юстиции Мурманской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, счет получателя платежа 03100643000000014900 в отделении Мурманск Банка России (УФК по Мурманской области г. Мурманск), БИК 014705901, кор.счет банка получателя платежа 40102810745370000041, КБК 82111601193010005140, ОКТМО 47522000, УИН 0348631551002900527320257, дело № 5-273/2025. В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, следует предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области по адресу: 184250 <...>.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от неуплаченного штрафа, но не менее 1.000 рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Жалоба на постановление может быть подана в Кировский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кировский городской суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Гурбич