Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД 52MS0021-01-2023-002383-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу: 603950, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, 13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Нагорно-Карабахской автономной обл., гражданки Российской Федерации, паспорт серии 2220 <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> Воронова, <АДРЕС>, официально нетрудоустроенной, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО2> составлен протокол 52 БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА4> в 18-00 час. ФИО4 к., находясь в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС> шоссе, д. 17Б, осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем. В действиях ФИО4 к. признаки уголовно-наказуемого деяния отсутствуют. Данные действия ФИО4 к. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО4 к. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом - судебная повестка направлена заказным письмом с уведомлением по адресу места жительства ФИО4 к., указанному ею при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела. Данное почтовое отправление адресатом получено не было, возвращено на судебный участок по истечении срока хранения. Об уважительных причинах неявки в судебное заседание ФИО4 к. не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявляла.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА5>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание ФИО4 к., находя её извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Согласно пунктам 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: - спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; - спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; - алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу ч.1 ст. 16 названного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом ч.2 данной статьи установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи указанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Факт осуществления ФИО4 к. розничной продажи алкогольной продукции установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> 52 БЗ <НОМЕР>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, письменными объяснениями ФИО4 к. от <ДАТА4>, <ДАТА3>, письменными объяснениями ФИО5 от <ДАТА3>, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА3>, копией договора аренды от <ДАТА10> <НОМЕР>, фотоматериалами, справкой инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду <ФИО2> от <ДАТА3>, из которой следует, что ФИО4 к., <ДАТА11> г.р., в качестве ИП или юридического лица не зарегистрирована. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения ФИО4 к. рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении, способных повлечь признание их недопустимыми доказательствами, не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Доказательств, подтверждающих то, что ФИО4 к. состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не представлено. Данные, указывающие на наличие в деянии ФИО4 к. признаков уголовно наказуемого деяния, отсутствуют. Находя вину ФИО4 к. полностью доказанной, мировой судья квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для применения положений ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает личность виновного лица, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность ФИО4 к., не установлены. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО4 к. правонарушения, данных о ее личности, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, данных о личности ФИО4 к., в целях исключения избыточного ограничения прав, а также назначения справедливого и соразмерного наказания, мировой судья полагает возможным применить при определения размера административного штрафа положения ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Разрешая судьбу изъятой продукции, мировой судья, принимая во внимание положения ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, учитывая, что на реализуемую ФИО4 к., изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию не имелось каких-либо документов, приходит к выводу, что применительно к данной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Изъятый в соответствии с протоколом досмотра и изъятия документов и вещей от <ДАТА4> чек об оплате товара - хранить в материалах дела об административном правонарушении, изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию: водка «Калашников» объемом 0,25 л. 3 шт., водка «Люкс» объемом 0,25 л. - 3 шт., водка «Хаски» объемом 0,25 л. 3 шт., водка «Беленькая» объемом 0,25л. 3 шт., водка «Полевая» объемом 0,1 л. - 6 шт., водка «Талка» объемом 0,5 л. - 1 шт., водка «Калашников» объемом 0,5 л. - 1 шт., пиво «Балтика» объемом 0,47 л. - 17 шт., пиво «Жатецкий Гус» объемом 1,35 л. - 12 шт., пиво «Балтика 7» объемом 0,95 л. - 9 шт., пиво «Жигулевское» объемом 1,15 л. - 10 шт., пиво «Голд майн бир» объемом 1,15 л. - 12 шт., пиво «Белый медведь» объемом 1,15 л. - 2 шт., переданную на хранение на склад УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 2, передать в межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу для последующего уничтожения в установленном порядке. Разъяснить ФИО4 к., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области) к/с 40102810745370000024 счет 03100643000000013200 ИНН <НОМЕР> ОКТМО 22701000 КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> банк Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород КБК 21811601143010171140, УИН 0000301000000000023922980. В случае неуплаты в установленный законом срок штраф подлежит принудительному взысканию.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н.Новгорода через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья <ФИО1> Секретарь

Подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>/2023 судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.