Дело № 3-1174/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воронеж 17 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Химпром» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) ФИО3, <ДАТА2>, место рождения гор. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,-

установил:

ФИО3, являясь директором ООО «Химпром» не представил в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в соответствии с поручением об истребовании документов управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 27.02.2023 <НОМЕР> в пятидневный срок со дня получения (вручения), для проведения контрольных мероприятий, заверенные копии документов, касающихся финансово-хозяйственных отношений с ООО «АСК-ГРУПП». Требование о предоставлении документов (информации) <НОМЕР>/3060 направлено должностному лицу 06.03.2023 по ТКС и получено последним 15.03.2023, однако в установленный срок - 29.03.2023 документы не были представлены в налоговый орган. Действия ФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО3 не явился, о слушании дела извещался судом в установленном законом порядке. Согласно поступившим возражениям ФИО3 производство по делу просит прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 82 Налогового кодекса Российской Федерации, содержащая общие положения о налоговом контроле, устанавливает, что налоговый контроль заключается не только в проведении налоговых проверок, но и в получении объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов, проверки данных учета и отчетности и других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. В соответствии с п. 2 ст. 93.1 указанного Кодекса в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что налоговый контроль включает в себя не только выездные и камеральные проверки, но и иные мероприятия, проводимые вне рамок таких проверок, при этом законом предусмотрена возможность учета документов, полученных налоговым органом при проведении иных мероприятий налогового контроля, при рассмотрении материалов налоговой проверки в отношении налогоплательщика. В силу пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Химпром» является ФИО3 Во исполнениепоручения управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 27.02.2023 <НОМЕР>, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес ООО «Химпром» 06.03.2023 по ТКС было направлено требование о предоставлении документов (информации) <НОМЕР>/3060, касающихся финансово-хозяйственных отношений с ООО «АСК-ГРУПП». Указанное требование было получено 15.03.2023, однако в установленный срок - 29.03.2023 документы не были представлены в налоговый орган, кроме того, в тот же срок данной организацией не было сообщено, что организация не располагает истребуемыми документами.

07.08.2023 принято решение <НОМЕР>/2186 дсп о привлечении ООО «Химпром» к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ за отказ лица предоставить имеющиеся у него документы, и, в соответствии с указанным решением ООО «Химпром» подвергнуто штрафу в размере 5 000 рублей. Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.10.2023, в котором изложено существо правонарушения; поручением <НОМЕР> от 27.02.2023; требованием <НОМЕР>/3060 о предоставлении документов (информации); квитанцией о приеме электронного документа; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Химпром», другими материалами дела. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО3 является директором ООО «Химпром», следовательно, на директора юридического лица возложена, в том числе обязанность по принятию мер к получению корреспонденции, адресованной юридическому лицу и направленной, в том числе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, а также обязанность контроля за действиями иных лиц, действующих от имени юридического лица, в том числе лиц, использующих телекоммуникационный канал связи. С учетом изложенного, довод ФИО3 о том, что истребуемые документы были направлены своевременно через оператора электронного документооборота ООО «Компания Тензор» в программе СБИС, но не доставлены по причине локального технического сбоя, повлекшим некорректное формирование транспортного контейнера, не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности и прекращения производства по делу. Сформированный отчет об отправке файла свидетельствует лишь о направлении документов, но не их получении налоговым органом, тогда как ФИО3, при должной степени заботливости и осмотрительности, учитывая, в том числе, способ направления документов - электронно, должен был убедиться в фактическом направлении файла в адрес налогового органа, его получении, предпринять своевременные меры к повторной отправке документов, включая отправление Почтой России, курьерской доставкой (или иное), чего сделано не было. Учитывая, изложенное, суд находит установленным, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В тоже время, при назначении наказания должностному лицу, мировой судья исходит из следующего.Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом изложенного выше, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании ч.1 ст.3.4, ч. 1 ст. 15.6 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО1>