Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 апреля 2025 года с. Кинель - Черкассы Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотрев материалыдела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 53, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области совместно с ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере благоустройства, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о защите прав несовершеннолетних в деятельности сельского поселения <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 <ДАТА> являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: -наличие зимней скользкости (уплотненный снег, снежный накат) по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, наличие рыхлого снега на покрытии тротуара 7 см, наличие рыхлого снега на остановочном пункте маршрутных транспортных средств 16 см, наличие снежных валов на улице ближе 10 метров от пешеходного перехода, п. 8.1 п. 8.5, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Действия ФИО2 <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст. 12.34. КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, участвующий по делу в порядке ст.25.11 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил признать главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. ФИО2 <ДАТА> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством СМС оповещения при согласии ФИО2 <ФИО> на такой способ извещения. Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА4> за <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеется смс - оповещение, на имя ФИО2 <ФИО> с отметкой «доставлено - 15.02.2024 г.».

Зная о нахождении в производстве мирового судьи в отношении него дела об административном правонарушении, ФИО2 <ДАТА> имел возможность узнать о движении дела, представить доказательства и письменные объяснения в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах в отсутствии каких-либо доказательств наличия уважительных причин, неявку ФИО2 <ФИО> в судебное заседание можно расценить как форму реализации им своего права на личное участие в деле, а именно, его нежелание явиться к мировой судье.

Мировой судья приходит к выводу, что неявка ФИО2 <ФИО> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося правонарушителя. Оснований полагать о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту не имеется. Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушений предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА7> <НОМЕР> «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017). Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до полного его устранения.

Пунктом 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. Пунктом 8.8 ГОСТР Р 50597-2017 Формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области совместно с ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере благоустройства, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о защите прав несовершеннолетних в деятельности сельского поселения <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 <ДАТА> являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: --наличие зимней скользкости (уплотненный снег, снежный накат) по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, наличие рыхлого снега на покрытии тротуара 7 см, наличие рыхлого снега на остановочном пункте маршрутных транспортных средств 16 см, наличие снежных валов на улице ближе 10 метров от пешеходного перехода, п. 8.1 п. 8.5, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Решением собрания представителей <НОМЕР> от <ДАТА8>, ФИО2 <ДАТА> избран Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от <ДАТА9> <НОМЕР>, Устава с/п <АДРЕС> к вопросам местного значения с/п <АДРЕС> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела суд усматривает в действиях ФИО2 <ФИО> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому ФИО2 <ДАТА> являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в части зимнего содержания - не приняла своевременные меры для ликвидации сформировавшейся зимней скользи (уплотненного снега, снежного наката);

- Актом проверки автомобильных дорог от <ДАТА11>

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО2 <ФИО> в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), Банк получателя Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета: 03100643000000014200, кор. счет: 40102810545370000036, ОКТМО 36620432, УИН 18810463250310000682 с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области через мировую судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись А.А. Коновалов Копия верна: постановление вступило в законную силу_______________________ Мировой судья А.А.<ФИО4>