Дело № 5-895/2023 11MS0020-01-2023-003452-40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Выльгорт 30 октября 2023 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми Волкова Н.Е., расположенного по адресу: Республика Коми, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

в отношении главы администрации сельского поселения «Яснэг» <ФИО1 И.1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

11.10.2023 в 12 час. 00 мин. по адресам: Республика Коми, Сыктывдинский район, территория населенных пунктов Яснэг и Кемъяр, <ФИО1 И.1>, являясь главой администрации СП «Яснэг», не исполнил в установленный срок - до 01.09.2023 предписание Государственного пожарного надзора от 20.04.2023 <НОМЕР>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1 И.1> обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, при этом пояснил, что относительно населенного пункта «Яснэг» работы по исполнению предписания были выполнены, но не в полном объеме, и будут выполнены в 2024 году. Относительно исполнения предписания в отношении п. Кемъяр пояснил, что предписание не было исполнено им по независящим от него причинам, поскольку земли указанного населенного пункта не относятся к землям поселения.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа. Из буквального толкования диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона данного состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника ОНД и ПР Сыктывдинского района УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми от 07.04.2023 <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка администрации СП «Яснэг», в ходе которой выявлен факт невыполнения в установленный срок (01.09.2023) предписания отдела надзорной деятельности Сыктывдинского района, осуществляющего государственный пожарный надзор от 20.04.2023 <НОМЕР> в части п. 2,3,4,5, что зафиксировано в акте проверки от 11.10.2023 <НОМЕР>. Так, в соответствии с указанным актом, администрацией СП «Яснэг» к указанному в предписании сроку не устранены следующее нарушения требований пожарной безопасности: не обеспечена очистка террито­рии, прилегающей к лесу, от су­хой травянистой растительно­сти, пожнивных остатков, ва­лежника, мусора и других горю­чих материалов на полосе ши­риной не менее 10 метров от ле­са, лес не отделен противопожарной минерализованной по­лосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожар­ным барьером (п. Яснэг) (п. 2), что является нарушением абз. 1 п. 70 Правил противопожарно­го режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 об утвер­ждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР); в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта п. Яснэг, подверженного угрозе лесных пожаров до начала по­жароопасного периода вокруг территории населенного пункта п. Яснэг не созданы противопо­жарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопо­жарные барьеры (п. 3), чем нарушен абз. 2 п. 70 ППР; не обеспечена очистка террито­рии, прилегающей к лесу, от су­хой травянистой растительно­сти, пожнивных остатков, ва­лежника, мусора и других горю­чих материалов на полосе ши­риной не менее 10 метров от ле­са, лес не отделен противопо­жарной минерализованной по­лосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожар­ным барьером (п. Кемъяр) (п. 3), чем нарушен абз. 1 п. 70 ППР; в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта п. Кемъяр, подверженного угро­зе лесных пожаров до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта п. Кемъяр не созданы противо­пожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопо­жарные барьеры (п. 4), чем нарушен абз. 2 п.70 ППР. Из объяснений привлекаемого лица следует, что в 2023 году в пожароопасный период проведена очистка территории п. Яснэг и п. Кемъяр от горючего мусора, пожнивных остатков на ширине не менее 10 метров от леса. В мае 2023 года в п. Яснэг были обновлены минерализованные полосы, в 08.06.2023 ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» в п. Кемъяр обновлило минерализованные полосы. При этом указал, что п. Кемъяр весь находится в лесном фонде согласно сведениям из Государственного лесного регистра, числится поселком, входящим в состав границ Ыбского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», которое ежегодно обновляет минерализованные полосы. При рассмотрении данного дела относительно неисполнения привлекаемым лицом предписания, а именно п. 4,5, суд исходит из того, что при проверке и выявлении вышеуказанного нарушения административный орган не установил, возможно ли его выполнение, не затрагивая земли государственного лесного фонда, что имеет место быть в данном случае, и подтверждается представленными <ФИО1 И.1> доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в части неисполнения предписания по п. Кемъяр главой администрации СП «Яснэг» <ФИО1 И.1> предприняты все возможные меры для устранения указанного нарушения, но поскольку создание противопожарного расстояния на лесных участках, входящих в состав лесного фонда, не входит в компетенцию органа местного самоуправления, то мировой судья приходит к выводу об отсутствии вины привлекаемого лица в неисполнении указанных пунктов предписания относительно п. Кемъяр.

Вместе с этим, вина главы администрации СП «Яснэг» <ФИО1 И.1> в совершении административного правонарушения в части неисполнения п. 2,3 предписания, кроме объяснения привлекаемого лица в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.10.2023, актом проверки от 20.04.2023, актом проверки от 11.10.2023, предписанием от 20.04.2023 <НОМЕР>.

Таким образом, действие главы администрации СП «Яснэг» <ФИО1 И.1> подлежит квалификации по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, или обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что на сегодняшний день предписание в полном объеме не исполнено, мировой судья приходит к выводу о назначении главе администрации СП «Яснэг» <ФИО1 И.1> наказания в виде штрафа в минимальном размере. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать главу администрации сельского поселения «Яснэг» <ФИО1 И.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с <***>) ИНН<***>, КПП110101001, р/с <***>, в Отделение НБ Республика Коми в г. Сыктывкар, БИК018702501, к/с 40102810245370000074, ОКТМО87628000 КБК89011601193010005140 УИН 041 187 090 231 107 000 022 1449. Назначение платежа Административный штраф по постановлению мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 30.10.2023№5-895/2023. Копию квитанции об оплате штрафа следует предоставить по адресу: 168220 Республика Коми, <...>. 411, Выльгортский судебный участок Сыктывдинского района Республики Коми.Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья