Дело № 5-441/2025 УИД 22MS0145-01-2025-003514-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Барнаул 5 ноября 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: <...>) Седун И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, , зарегистрированной в г. <АДРЕС><АДРЕС>, документ, удостоверяющий личность (ИНН <НОМЕР>), телефон -; сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальным предпринимателем ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите нрав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее Правила) не представлено уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности - торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21) в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора). В Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека через единую информационно-аналитическую систему из Федеральной налоговой службы России поступила информация о формировании 17.05.2025 с применением контрольно-кассовой техники первого кассового чека при осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО2 (ОКВЭД 56.10 - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания). Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО2 не явилась, извещена надлежаще. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последний не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья, изучив представленные материалы, находит факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленным. Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями чч. 1, 4, 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее ФЗ № 294-ФЗ) Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (далее Правила). В соответствии с пп. 2, 3 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление входят торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах код по общероссийскому классификатору 47.21-47.24, 47.29 (п.14 Приложения). Из представленных материалов следует, что ФИО2 зарегистрированав качестве индивидуального предпринимателя 24.09.2024, ОКВЭД 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, место осуществления деятельности <...>, помещ.17. Согласно представленной информации, индивидуальным предпринимателем ФИО2 начало предпринимательской деятельности осуществлено с 17.05.2025 (дата формирования первого чека) - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания код по общероссийскому классификатору 56.10 по адресу <...>, помещ.17. Между тем, до начала деятельности ФИО2 уведомления о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности в контролирующий орган Управление Роспотребнадзора не представила. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской и сведениями из ЕГРИП, протоколом осмотра с фототаблицей, актом инспекционного визита, объяснением ФИО3, предписанием об устранении нарушений, другими материалами дела. Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат. Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ей присвоена категория микропредприятие. Правонарушение по данному делу совершено против порядка управления, впервые. В результате действий ФИО2 отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить ФИО2 административноенаказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ч. 1 ст. 4.4.1, ст. ст., 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью. Мировой судья И.А. Седун копия верна Мировой судья И.А. Седун Постановление в законную силу не вступило 25.09.2025.Верно: Мировой судья Е.А. Шиленкова