ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица -генерального директора ООО «РЕГИОН-РЕСУРС», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, пр-кт.ФИО4, <АДРЕС>, оф.18Б, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, пенсионера, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, д.121-123, паспорт <НОМЕР>,
установил
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному заместителем начальника отдела ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО3>, должностное лицо - генеральный директор ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» <ФИО2> не представил в установленный законом срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 2024 год не позднее <ДАТА4> Фактически данные сведения за 2024 год представлены <ДАТА5> В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ранее в судебном заседании <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснил, что с декабря 2022 года не является генеральным директором и учредителем ООО «РЕГИОН-РЕСУРС», что подтверждается трудовой книжкой.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела под роспись. Данное извещение в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», является надлежащим. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало, в связи с этим, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (п. 2). В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Мировым судьей установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» не представил в установленный законом срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 2024 год не позднее <ДАТА4> Фактически данные сведения за 2024 год представлены <ДАТА5> ОСФР по <АДРЕС> области просит привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, за совершение вышеуказанного правонарушения, должностное лицо - генерального директора ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» <ФИО2> Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Субъектом правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полученной с официального сайта ФНС России, генеральным директором ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» указан <ФИО2> Владимир Васильевич, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения <ДАТА9> Исходя из трудовой книжки, предоставленной в судебное заседание <ФИО2>, <ДАТА10> уволен с занимаемой должности по собственному желанию. Предоставленная в материалы дела копия трудовой книжки заверена генеральным директором ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» <ФИО5> <ДАТА11>, с проставлением штампа организации.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО2> вменяется не представление в установленный законом срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 2024 год, которые предоставляются не позднее <ДАТА4> Данное правонарушение совершено <ДАТА13> В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Объектом административного правонарушения признаются охраняемые законом общественные отношения, на которые административное правонарушение посягает. Объективная сторона - действия (бездействие), посягающие на объект административного правонарушения и причиняющие (грозящие причинить) ему вред. Субъектом правонарушения является физическое (гражданин, индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, совершившие административное правонарушение. Под его субъективной стороной понимают отношение виновного лица к совершенному деянию и в некоторых случаях к его последствиям. Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от <ДАТА15> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение вопроса о его образовании не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран (назначен) также не из числа его участников. Договор между обществом и его единоличным исполнительным органом подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на заседании общего собрания участников общества, на котором принято решение об избрании единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение вопроса об образовании единоличного исполнительного органа общества отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности. Согласно пп. «л» п. 1 ст. ст. 5 Федерального закона от <ДАТА16> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. В силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА16> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. ГК РФ в п. 2 ст. 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может. В связи с вышеизложенным, учитывая, что на момент вменяемого административного правонарушения <ФИО6> не являлся генеральным директором ООО «РЕГИОН-РЕСУРС», что установлено в судебном заседании из предоставленной в судебном заседании трудовой книжке, согласно которой <ФИО2> уволен с занимаемой должности генерального директора ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» по собственному желанию <ДАТА10>, на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, мировой судья приходит к мнению, что в данном случае субъект административного правонарушения определен неверно. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» <ФИО2> подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна Постановление не вступило в законную силу Мировой судья <ФИО1>