Решение по административному делу

Дело № 5-466/2023

УИД 52MS0144-01-2023-001953-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г. Павлово 29 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Павловского судебного района, Нижегородской области Ноздрачев М.В. (<...>), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области, с участием помощника Павловского городского прокурора Нижегородской области Масловой А.А.,привлекаемого к административной ответственности лица - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2,<ДАТА2> г.р., уроженки г. Павлово <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. 3-я Северная, д. 25, кв.15, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере занятости населения, в ходе которой выявлено, что ФИО2, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 №1913 «О квотировании рабочих мест», за июнь 2023 в установленные сроки до 03.07.2023 г. информация о квотировании рабочих мест в ГКУ НО «Павловский ЦЗН» не предоставлена. Помощник Павловского городского прокурора Нижегородской области Маслова А.А. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в соответствии с санкцией статьи в виде предупреждения. Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Опрошенная в судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что привлекается к ответственности впервые, одна воспитывает сына и просила вынести ей предупреждение. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государственная политика в области содействия занятости населения направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет). В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона РФ № 1032-1, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема па работу инвалидов. Формы предоставления работодателями информации о квотировании рабочих мест в центр занятости населения утверждены приказом управления по труду и занятости населения Нижегородской области от 29.07.2021 № 523- 245/21П/од. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 №1913 «О квотировании рабочих мест» и п. 1 Приказа, работодатели обязаны представлять в центры занятости населения информацию: 1) о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также о локальных нормативных актах, содержащих сведения об указанных рабочих местах - в десятидневный срок со дня принятия решения о создании (выделении) рабочихмест, далее - ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу. Как установлено в судебном заседании, <ФИО1>, являющаяся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, информацию о квотировании рабочих мест для трудоустройства в ГКУ НО «Павловский ЦЗН» за июнь 2023 в установленные сроки не представила. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершенияим административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> и <НОМЕР> от <ДАТА9>, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2, в связи с чем она, как должностное лицо, несет ответственность за выявленное нарушение. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 1-5), сообщением о проведении проверки (л.д. 6), справкой о результатах проверки (л.д. 7), объяснением ФИО2 (л.д. 8), копией паспорта (л.д. 9-10), копией приказа (л.д. 11,12), иными материалами дела. Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. она, являясь уполномоченным должностным лицом, не предоставила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины. Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ судом не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Административное наказание назначается в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской областив течение 10 суток.

Мировой судья М.В. Ноздрачев