Решение по административному делу
УИД 66RS0062-01-2025-002554-61 Дело № 5-204/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2025 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 2 Академического судебного района Ванчугова Е.А., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>., гражданки <НОМЕР> выдан <ДАТА> <АДРЕС>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя деятельность по адресу: <...> магазин «Галерея интерьера», не выполнила в установленные сроки до 30 сентября 2025 года предписание главного специалиста юридического отдела Администрации Муниципального образования город Алапаевск ФИО3 от 10 сентября 2025 года № 14 об устранении нарушений обязательных требований, установленных пунктом 8 части 3 статьи 4, части 6 статьи 4 Правил благоустройства территории Муниципального образования город Алапаевск, утвержденных Решением Думы Муниципального Образования город Алапаевск от 26 декабря 2017 года № 61-НПА, выразившееся в отсутствии действий по установке урны для кратковременного хранения мусора на прилегающей территории магазина «Галерея интерьера». В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ФИО2 не поступало. Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, у мирового судьи нет оснований полагать, что ее права на судебную защиту нарушены. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и доказана совокупностью собранных по делу обстоятельств. Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе № 5 об административномправонарушении от 10 октября 2025 года, составленном уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 разъяснялись, замечаний по содержанию протокола она не высказала. Как следует из материалов дела, на основании Плана на проведение контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Муниципального образования город Алапаевск на 3 квартал 2025 года, утвержденного распоряжением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 16 июля 2025 года № 157-Р, а также на основании задания руководителя контрольного органа на проведение контрольного мероприятия от 05 сентября 2025 года № 13, 10 сентября 2025 года проведено выездное обследование прилегающей территории магазина «Галерея интерьера» по адресу объекта контроля: <...>. В результате обследования установлено отсутствие урны для кратковременного хранения мусора у входа в торговый объект. 10 сентября 2025 года главным специалистом юридического отдела Администрации Муниципального образования город <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> выдано предписание индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений обязательных требований № 14, а именно установить у входа в торговый объект «Галерея интерьера» по адресу: <...>, спеуиально предназначенную для сбора отходов емкость (урну) малого размера, в срок до 30 сентября 2025 года. Предписание направлено ФИО2 электронной почтой DYUKOVAA.OLGA@YANDEX.RU, указанной в выписке ЕГРИП. В рамках контроля за исполнением предписания №14 от 10 сентября 2025 года на основании задания руководителя контрольного органа от 30 сентября 2025 года № 15, в целях оценки исполнения предписания главным специалистом юридического отдела Администраици МО город <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> 03 октября 2025 года проведено выездное обследование, в результате которого зафиксировано, что у входа в торговый объект «Галерея интерьера» расположенного по адресу ул. Бр. Смольниковых, 41 в г. Алапаевск, отсутствует урна для кратковременного хранения мусора, по состоянию на 03 октября 2025 года нарушение, указанное в предписании №14 от 10 сентября 2025 года, не устранено. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий.
Индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 8 части 3 статьи 4 Правил благоустройства территории Муниципального образования город Алапаевск, утвержденных Решением Муниципального образования город Алапаевск, утвержденных Решением Думы МО город Алапаевск 26 декабря 2017 года № 61-НПА, установлено, что юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, организации ЖКХ, в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства по содержанию территории, здания, строения, сооружения обязаны обеспечить самостоятельно или путем заключения договоров с уполномоченными организациями установку урн для кратковременного хранения мусора, их очистку, ремонт и покраску. Запрещается установка в качестве урн приспособленной тары (коробки, ведра и том подобное). Частью 6 статьи 4 Правил благоустройства территории Муниципального образования город Алапаевск, утвержденных Решением Муниципального образования город Алапаевск, утвержденных Решением Думы МО город Алапаевск 26 декабря 2017 года № 61-НПА предусмотрено, что на улицах, на объектах транспортной инфраструктуры, в парках, скверах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения, культуры и других местах массового посещения населения, у входа в торговые объекты организациями, эксплуатирующими данные объекты, устанавливаются специально предназначенные для сбора отходов емкости малого размера - не более 0,35 кубических метров (урны, баки). Конструкция и внешний вид урн подлежат согласованию в порядке, определенном Администрацией Муниципального образования город Алапаевск. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает выдачу предписания от 10 сентября 2025 года для установки урны для кратковременного хранения мусора, обоснованным, вину индивидуального предпринимателя ФИО2 по невыполнению предписания органа, осуществляющего контроль, доказанной, что подтверждается представленными материалами дела: - распоряжением № 157-Р от 16 июля 2025 года об утверждении Плана проведения контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Муниципального образования город Алапаевск на 3 квартал 2025 года (л.д. 12); - планом проведения контроль-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Муниципального образования город Алапаевск на 3квартал 2025 года (л.д.13-14);- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 13 от 05 сентября 2025 года (л.д.11); - актом выездного обследования № 25 от 10 сентября 2025 года (л.д. 7-8); - протоколом осмотра объекта муниципального контроля в сфере благоустройства от 10 сентября 2025 года с приложенными фотоматериалами (л.д. 23-24); - предписанием об устранении нарушений в части ненадлежащего содержания прилегающей территории № 14 от 10 сентября 2025 года (л.д. 6); - сведениям об отправке предписания, акта выездного обследования, протокола осмотра объекта (л.д. 9-10); - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №15 от 30 сентября 2025 года (л.д.25); - актом выездного обследования № 29 от 30 сентября 2025 года (л.д.26-27); - протоколом осмотра объекта муниципального контроля в сфере благоустройства от 03 октября 2025 года с приложенными фотоматериалами (л.д. 28-29); - выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28 августа 2025 года (л.д. 15-20): - сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29 августа 22025 года (л.д.21-22); - копией паспорта ФИО2 (л.д. 5). Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиятьна неправильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицируются по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд также не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование: Администрация Муниципального образования город Алапаевск, ИНН/КПП <***>/667701001, ОКТМО 65538000, Получатель: УФК по Свердловской области (Администрация Муниципального образования город Алапаевск, л/счет <***>), казначейский счет 40102810645370000054, единый казначейский счет 03100643000000016200, номер лицевого счета <***>, Банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК банка 016577551, код бюджетной классификации 901 1 16 01194 01 0000 140 - Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Академический районный суд г. Екатеринбурга. Мировой судья Е.А.Ванчугова