К делу 5-455/2023 УИД 23MS0113-01-2023-003032-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Абинск 25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края Жданова О.А.,
по адресу: <...> с участием помощника прокурора Абинского района Суворова Д.Ю<ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры <АДРЕС> района, в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Из представленного административного материала усматривается, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования <АДРЕС> район допущены нарушения установленного порядка рассмотрения обращений.
<ДАТА4> в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район поступило обращение <ФИО4>, из которого следует, что <ДАТА5> и <ДАТА6> пенсионер и ребенок-инвалид, как пассажиры пригородного маршрута «г. <АДРЕС>. ФИО2», несмотря на наличие соответствующих билетов, не обеспечены надлежащими посадочными местами. <ДАТА7> <ФИО4> дан ответ за подписью заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> разъяснительного характера. Меры к направлению обращения либо его копии руководителю ООО «<АДРЕС> для принятия мер по существу, в том числе дисциплинарного характера к водителю автобуса, допустившего грубость в общении и безразличное отношение к пассажирам, не приняты. Кроме того, <ДАТА8> в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район поступило коллективное обращение от семей <ФИО5>, А-вых, ФИО9 о необходимости покоса растительности на улицах Запорожской и Дальней г. <АДРЕС>, включая растения-сорняки, карантинные растения. <ДАТА4> только в адрес заявителя <ФИО6>направлен письменный ответ за подписью заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3>, из содержания которого следует, что сорная растительность произрастает на частном земельном участке. При этом, протокол об административном правонарушении не составлен, меры к направлению обращения либо его копии в администрацию <АДРЕС> городского поселения не приняты. Вместо этого, на восьмой день с момента регистрации заявителю дан разъяснительный ответ, о том, что нарушителя не удалось привлечь к ответственности, гражданам необходимо самостоятельно обращаться в администрацию <АДРЕС> городского поселения. <ДАТА9> в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район поступило обращение <ФИО7>, на который <ДАТА10> дан ответ за подписью заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> без рассмотрения доводов о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей и газовой службы. Копия обращения в данные органы и организации не направлены. Изложенное свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений, выраженного в ненаправлении обращений в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, а также в подготовке формальных ответов не по существу изложенных в обращениях вопросов без проверки доводов обращениях при наличии к тому оснований. В судебное заседание <ФИО3> не явился о дате и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО8> в судебном заседании настаивал на привлечении <ФИО3> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО3> в совершении данного правонарушения. В его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г<ДАТА> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (в ред. от <ДАТА12>) установлен порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу требований ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Закона). Согласно ст. 10 Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г<ДАТА> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Мировой судья учитывает, что материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отраженные в них обстоятельства правонарушения <ФИО3> не оспариваются. Виновность <ФИО3> в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается исследованными письменными доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> года;
- копией заявления <ФИО4> от <ДАТА15> года; - копией письма администрации муниципального образования <АДРЕС> район о рассмотрении заявления <ФИО4> от <ДАТА7>; - копией коллективного обращения семей ФИО9, <ФИО5>, А-вых от <ДАТА8>; - копией письма администрации муниципального образования <АДРЕС> район о рассмотрении заявления <ФИО10> от <ДАТА> - копией заявления <ФИО7>;
- копией письма администрации муниципального образования <АДРЕС> район о рассмотрении заявления <ФИО7> от <ДАТА4> При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО3> правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности и полагает возможным назначить <ФИО3> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется. На основании ст. 5.59 КоАП РФ, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, к/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03601000, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434011300455230005599. Разъяснить <ФИО3> обязанность предоставления в судебный участок № 113 Абинского района Краснодарского края, расположенный по адресу: <...>, телефон <***>, квитанции об оплате административного штрафа. Копию постановления направить прокурору Абинского района, для сведения. Копию постановления и бланк квитанции направить <ФИО3> Постановление может быть обжаловано в Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края.
Мировой судья О.А. Жданова